Решение № 2А-803/2017 2А-803/2017~М-790/2017 М-790/2017 от 21 июля 2017 г. по делу № 2А-803/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Командровской О.Н.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е.,

представителя административного истца ФКУ Алексинская Воспитательная колония УФСИН России по Тульской области, действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в выездном заседании в помещении Федерального казенного учреждения Алексинская Воспитательная колония УФСИН России по Тульской области материалы административного дела №2а-803/2017 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Алексинская Воспитательная колония УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Алексинская Воспитательная колония УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 11.09.2017 года у осужденного ФИО2 истекает срок отбытия наказания по приговору суда. Осужденный ФИО2, отбывая наказание в исправительном учреждении, зарекомендовал себя с положительной стороны, правила внутреннего распорядка соблюдает. На беседы воспитательного характера реагирует должным образом. Многократно поощрялся администрацией ВК, за добросовестное отношение к труду, за активное участие в воспитательных мероприятиях, за хорошее поведение. Имеет 28 поощрений, из них: 3 в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания, 11 в виде благодарности, 14 разрешений на право посещения спортивно-массовых и культурно-зрелищных мероприятий в сопровождении сотрудников ВК за пределами ВК. Трудоустроен подсобным рабочим по обслуживанию жилой зоны. Принимает активное участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории. Вину в совершенном преступлении признал, наказание считает справедливым. В проводимых беседах на вопрос о своих жизненных планах после освобождения намерен учиться, работать, помогать родителям. В соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В соответствии с ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

На основании изложенного административный истец просил установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательную явку для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых и иных общественных (политических, спортивных и культурно-значимых) мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещать кафе, бары, рестораны.

В выездном заседании представитель административного истца ФКУ Алексинская Воспитательная колония УФСИН России по Тульской области, действующая на основании доверенности ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора с возложенными административными ограничениями.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ Алексинская Воспитательная колония УФСИН России по Тульской области, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Часть 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Как предусмотрено п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч.3 ст. 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление (ст. 95 УК РФ).

Как усматривается из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 12.09.2013 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ и с применением ч.1 ст.62, ст.88, ст.64 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии согласно ч.3 ст.58 УК РФ, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы.

Апелляционным определением <данные изъяты> от 13.11.2013 года приговор <данные изъяты> от 12.09.2013 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, вступил в законную силу 13.11.2013 года.

За период отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет 3 взыскания: 2 выговора за порчу имущества, самовольный уход, 1 устный выговор за нарушение режима содержания, имеет 28 поощрений, из которых: 3 – досрочное снятие ранее наложенного взыскания, 11 – благодарности, 14 – разрешение на право посещения спортивно-массовых и культурно-зрелищных мероприятий в сопровождении сотрудников ВК за пределами ВК.

Срок отбытия осужденным ФИО2 наказания, установленного вышеуказанным приговором суда, истекает 11.09.2017 года.

Таким образом, осужденный ФИО2, являющийся на момент рассмотрения настоящего дела совершеннолетним, отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и в силу вышеуказанных норм права входит в перечень лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Из характеристики осужденного, содержащегося в ФИО3 УФСИН России по Тульской области от 29.09.2015 года следует, что осужденный ФИО2, нарушений режима не допускал. Трудоустроен подсобным рабочим по благоустройству территории. К труду относится добросовестно, все задания выполняет качественно и в срок. ФИО2 ведомый, скромный, инициативный., исполнительный. Способен достаточно легко устанавливать контакты. Дружеские отношения поддерживает с малым количеством осужденных, в кругу несовершеннолетних открытый, дружелюбный. В процессе общения с другими людьми вежлив, корректен. Имеет стремление к исправлению, законопослушному поведению. Не стремится к криминальным традициям, имеет позитивные социально-одобряемые планы на будущее. Правила личной гигиены соблюдает, имеет опрятный внешний вид, участвует в общественной жизни колонии, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Исполнительных листов на возмещение причиненного ущерба не имеет. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

В соответствии с п.2 ч.1 и п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 3 названного выше Закона и с учетом положений ст. 95 УК РФ, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 11.09.2017 года на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих осужденного ФИО2 данных, суд приходит к выводу об установлении осужденному ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных (политических, спортивных и культурно-значимых) мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещать кафе, бары, рестораны.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ст. 173.1 УИК РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Алексинская Воспитательная колония УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательную явку для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых и иных общественных (политических, спортивных и культурно-значимых) мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещать кафе, бары, рестораны.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.07.2017 года.

Председательствующий Л.П. Баранова