Решение № 2-1200/2023 2-1200/2023~М-770/2023 М-770/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2-1200/2023

К делу № 2-1200/2023

23RS0012-01-2023-001072-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 06 июля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Шнайдер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Горячеключевской дом-интернат для престарелых и инвалидов» к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о восстановлении срока обращения за выплатой социального пособия на погребение,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» обратилось в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о восстановлении срока обращения за выплатой социального пособия на погребение.

В обоснование иска указано, что в ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» проживал ФИО1, который умер 02.09.2022 года. Истцом были организованы похороны и погребение. Однако, в связи со служебной загруженностью, а в последствии по причине нахождения на длительном лечении, сотрудник, отвечающий за подачу заявления о выплате пособия на погребение в клиентскую службу г. Горячий Ключ ОСФР по Краснодарскому краю, обратился с указанным заявлением по истечении срока, установленного для обращения по выплате социального пособия на погребение. В связи с чем, истцу в выплате указанного пособия в соответствии с п.3 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 года № 8 ФЗ « О погребении и похоронном деле», отказано.

Обращаясь в суд с настоящим иском, директор ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ», учитывая наличие уважительных причин на пропуск срока для обращения за выплатой пособия на погребение умершего ФИО1, просит пропущенный срок восстановить.

Представитель заявителя ДИПИ по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик в лице представителя ОС ФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом и своевременно, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, имеющимся в материалах дела. О причинах неявки суду не сообщил.

Положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы истца, исследовав представленные материалы и доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован в ГБУ СО КК «Горячеключевской дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: г. Горячий Ключ <адрес>.

02 сентября 2022 года ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии VI-АГ №«...».

Похороны и погребение ФИО1 были организованы ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ», то есть истцом по делу.

19 апреля 2023 года представитель ГБУ СО КК «Горячеключевской дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратился в клиентскую службу г. Горячий Ключ ОСФР по Краснодарскому краю с письменным заявлением о выплате социального пособия на погребение умершего ФИО1

Согласно выписки из протокола заседания специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан г. Горячий Ключ ОСФР по Краснодарскому краю от 19 апреля 2023 года, ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» отказано в выплате социального пособия на погребение в связи с пропуском срока обращения за такой выплатой, поскольку заявление о выплате должно быть подано не позднее 6 месяцев с даты смерти, то есть не позднее 02.03.2023 года.

Обращаясь в суд, представитель истца ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ» указывает на наличие уважительных причин пропуска срока для обращения за выплатой, в частности, на длительное лечение сотрудника дома-интерната, отвечающего за подачу заявлений такого рода.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее Федеральный закон "О погребении и похоронном деле").

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" предусмотрена выплата социального пособия на погребение в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), являвшейся страхователем по обязательному социальному страхованию; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение.

В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.

Вместе с тем в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (Определение от 22.03.2021 N 25-КГ20-6) иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.

Таким образом, суд, при разрешении заявленных требований о восстановлении срока для обращения за выплатой социального пособия на погребение, должен принять во внимание всю совокупность обстоятельств, послуживших обращению за выплатой по истечении шестимесячного срока со дня смерти человека.

Исходя из материалов дела, представленных истцом, причины пропуска срока для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение, в частности длительное лечение сотрудника дома-интерната, ответственного за данное направление, судом признаются уважительными, поскольку подтверждаются материалами дела.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, учитывая, что умерший ФИО1 находился на стационарном обслуживании и проживал в ГБУ СО КК «Горячеключевской ДИПИ», после его смерти, организацией похорон и погребением занимался дом-интернат, исследовав все обстоятельства, не позволившие работнику дома-интерната своевременно обратиться в фонд пенсионного и социального страхования за выплатой пособия на погребение, то есть, признав причины пропуска срока для обращения за выплатой уважительными, суд, исходя из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" полагает правильным восстановить срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение умершего ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Горячеключевской дом-интернат для престарелых и инвалидов» к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о восстановлении срока обращения за выплатой социального пособия на погребение, удовлетворить.

Восстановить государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Краснодарского края «Горячеключевской дом-интернат для престарелых и инвалидов» срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий - подпись