Решение № 12-590/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-590/2021

№12-590/2021


Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2021 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Шамухамедова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>5 Ульяны Викторовны о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ по протесту заместителя прокурора <адрес><ФИО>4 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от <дата>,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора <адрес><ФИО>2 обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>1, указав, что при вынесения постановления не указана часть статьи 20.6.1 КоАП РФ, что является нарушением административного законодательства. Просит суд отменить постановление и прекратить производства по делу. Одновременно просит суд восстановить срок для подачи протеста.

В судебное заседание представитель прокуратуры, <ФИО>1 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление вынесено комиссией <дата>. Вместе с тем, постановление поступило в прокуратуру <дата>. Протест подан <дата>, то есть в пределах десяти суток.

Таким образом, судья считает возможным восстановить срок для обжалования постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что <ФИО>1 привлечена комиссией по делам несовершеннолетних по ст. 20.6.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Однако данное постановление вынесено с нарушением административного законодательства, в частности не указана часть статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.Таким образом, исходя из положений п. 2 ст. 28.2 и ч. 1 п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление комиссией от <дата> не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.

Вместе с тем срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку срок давности привлечения <ФИО>1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, то возможность правовой оценки его действий на предмет наличия в ее деянии составов административных правонарушений утрачена, поэтому дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 не может быть возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Астрахани от 26 мая 2021 года в отношении <ФИО>5 Ульяны Викторовны по ст. 20.6.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток через районный суд, вынесший постановление.

Судья Шамухамедова Е.В.