Решение № 2-112/2024 2-112/2024(2-760/2023;)~М-646/2023 2-760/2023 М-646/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-112/2024

УИД 65RS0016-01-2023-000905-67

Дело № 2-112/2024 (2-760/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – Стародубцевой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передаче имущества для последующего распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2023 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее – ТУ Росимущества в Сахалинской области) обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения – ставной сети из лески белого цвета, длиной 13 м., высотой 1 м., размером ячеи 45х45, поплава 13 шт., грузил 13 шт.

В обоснование требования указано, что отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Отдел), в ходе проводимых 22 мая 2023 года контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на территории Углегорского района Сахалинской области на левом берегу реки Углегорка Углегорского городского округа Сахалинской области, в 12 м. выше по течению от устья реки, обнаружена ставная сеть из лески белого цвета, длиной 13 м., высотой 1 м., размером ячеи 45х45, поплава 13 шт., грузил 13 шт. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также свидетели не установлены. В связи с тем, что организация любительского и спортивного лова по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Углегорском районе Сахалинской области не осуществлялась, неустановленным лицом нарушены требования пункта 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267. Административная ответственность за нарушение требований вышеуказанного пункта Правил предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22 мая 2023 года должностным лицом Отдела вынесено определение №25-033/2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Протоколом изъятия от 22 мая 2023 года указанная ставная сеть изъята и передана на хранение в Отдел. В ходе проведения административного расследования лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, в связи с чем, 05 июня 2023 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С момента выявления правонарушения, изъятия орудия лова по настоящее время собственник не заявил своих прав на указанное движимое имущество.

В судебное заседание вызывался и не явился заявитель ТУ Росимущества в Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. При подаче заявления представитель заявителя по доверенности ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей Управления.

В судебное заседание вызывалось и не явилось заинтересованное лицо Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Углегорскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино-Курильское территориальное управление, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2023 года Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в Углегорском городском округе Сахалинской области на основании планового (рейдового) задания №60 от 19 мая 2023 года, на левом берегу реки Углегорка, в 12 м. выше по течению от устья реки, обнаружена одна ставная сеть из лески белого цвета, длиной 13 м., высотой 1 м., размером ячеи 45х45, поплава 13 шт., грузил 13 шт. При обнаружении ставной сети ВБР отсутствовали. При осмотре места правонарушения и прилегающей нему территории, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не обнаружено, свидетели не установлены. Организация любительского и спортивного рыболовства по путёвкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на реке Углегорка в Углегорском городском округе не осуществлялась.

Согласно пункту 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года №285 (далее – Правила рыболовства), при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Как следует из протокола изъятия от 22 мая 2023 года, одна ставная сеть из лески белого цвета, длиной 13 м., высотой 1 м., размером ячеи 45х45, поплава 13 шт., грузил 13 шт., изъята с места правонарушения, упакована в зеленый пропиленовый мешок с биркой. В соответствии с квитанцией о приёме изъятых вещей и документов на хранение № 19 от 22 мая 2023 года вышеуказанная ставная сеть передана на хранение в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Судом установлено, что в ходе административного расследования, проведённого на основании определения от 22 мая 2023 года по возбужденному делу об административном правонарушении, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено.

Согласно постановлению Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 05 июня 2023 года №25-033/2023 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, закон не исключает признание движимой вещи брошенной при неизвестности её владельца.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что собственник фактически отказался от движимого имущества, поскольку длительное время не интересуется судьбой указанного имущества, с заявлением о возврате изъятого имущества не обращался, каких-либо требований в отношении данного имущества не предъявлял, что свидетельствует о наличии оснований для применения положений статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ и признании указанного имущества бесхозяйным.

В силу пункта 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку материалами дела подтверждён факт отказа собственника от его имущества, так как оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности, следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3,4 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение) имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством РФ осуществляет его учёт, организует приём, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

Согласно пункту 11 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: переработка (утилизация); уничтожение; реализация.

Поскольку движимое имущество ставная лесковая сеть не относится к категории имущества, изъятого из оборота, то она подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

При таких обстоятельствах, заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передаче имущества для последующего уничтожения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 263, 290-293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передаче имущества для последующего уничтожения, - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимую вещь - ставную сеть, изготовленную из лески белого цвета, длиной 13 м., высотой 1 м., размером ячеи 45х45, поплава 13 штук, грузил 13 штук.

Передать ставную сеть, изготовленную из лески белого цвета, длиной 13 м., высотой 1 м., размером ячеи 45х45, поплава 13 штук, грузил 13 штук в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Стародубцева