Решение № 12-8/2021 12-83/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-8/2021

Р Е Ш Е Н И Е

3 марта 2021 года п.Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области №442/205-2020 от 11.12.2020 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Просит освободить его от административной ответственности, так как у него на иждивении находятся пятеро детей и нетрудоустроенная супруга, его семья имеет статус малоимущей, в связи с чем не имеет возможности оплатить административный штраф, просит ограничиться устным замечанием.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Изучив доводы заявителя и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 4500 рублей; на должностных лиц - от 25000 до 45000 рублей; на юридических лиц - от 60000 до 100000 рублей.

Из представленных материалов дела следует, что 23.11.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в котором указано, что 31.07.2020 в 14:30 гражданин ФИО1 допустил сжигание сухой растительности на своем участке по адресу: <адрес>, чем нарушил положения подп.1 п.5 ст.7 главы 2 «Правил благоустройства территории Матвеево-Курганского сельского поселения», утвержденных Решением Собрания депутатов Матвеево-Курганского сельского поселения от 31.10.2017 №64.

Постановлением административной комиссии при администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области №442/205-2020 от 11.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Судьей установлено, что вынесенное административной комиссией вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 11.12.2020 в отношении ФИО1 отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление содержит описание события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», указана статья Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Правильно установив фактические обстоятельства по делу об административном правонарушении, административной комиссией дана верная юридическая оценка действиям ФИО1, которые правильно квалифицированы по ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», при этом административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания административной комиссией в обжалуемом постановлении отмечено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Рассматривая ходатайство о прекращении производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 является отцом несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, которые находятся на его иждивении. Также на иждивении ФИО1 находится его неработающая супруга ФИО2

В своем объяснении ФИО1 указал, что сжигание сухой растительности производил в отведенном месте и под его присмотром.

По информации администрации Матвеево-Курганского района вследствие сжигания ФИО1 сухой растительности негативных последствий не наступило.

Таким образом, обстоятельства дела, исследованные доказательства и доводы заявителя, не свидетельствуют о высокой степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем судья приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного ФИО1 правонарушения, оно не причинило существенного вреда интересам общества и государства, а также заинтересованным лицам, что свидетельствует о его малозначительности.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области №442/205-2020 от 11.12.2020 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного ФИО1 правонарушения, ограничившись устным замечанием

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И. Коркишко