Решение № 2-1892/2020 2-1892/2020~М-1475/2020 М-1475/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1892/2020

к делу № 2-1892/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 19 октября 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Кеда Е.В.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием истца

ФИО2,

представителя ответчика

ФИО3,

действующего на основании доверенности № <...> от <...>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО Северский район о признании членами семьи, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Северский район о признании членами семьи, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указала о том, что она проживала совместно с сыном Ч. по адресу: <...> Данное жилое помещение предоставлено администрацией МО Северский район ее супругу Ч. по договору социального найма. Ч. <...> года умер. В связи с пандемией Ч. не успел зарегистрировать ее и их малолетнего сына Ч. в указанной квартире. Она собственного жилья не имеет, зарегистрирована по месту жительства у родителей. 04.08.2020 года она обратилась в администрацию МО Северский район с заявлением о признании членами семьи <...> и ее и заключении с нею договора социального найма. Однако, администрацией МО Северский район ей было отказано. Просит признать малолетнего Ч. и ФИО2 членами семьи Ч., обязать администрацию МО Северский район заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <...>

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Северский район ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что поскольку супруга Ч., брак с которой был заключен после заключения договора социального найма, и ребенок, родившейся также после заключения указанного договора, не зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства, в договор социального найма не включены, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как указано в ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что Ч. и Д. <...> года зарегистрировали брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Чижова», что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от <...> года (л.д. 7).

В соответствии со свидетельством о рождении <...> от <...> года Ч. и ФИО2 являются родителями Ч., <...> года рождения (л.д. 5).

<...> года Ч. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от <...> года (л.д. 6).

Паспортом гражданина РФ серии <...>, выданным <...><...> года, ФИО2 <...> года рождения, зарегистрирована по адресу: <...> (л.д. 8).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права <...> от <...> года, жилой дом, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на основании договора купли-продажи от <...> года на праве собственности Д.. (л.д. 19).

Справкой администрации Ильского городского поселения Северского района от 07.09.2020 года подтверждается, что в домовладении по адресу: <...>, зарегистрированы Д.., Д.., Д. и Ч.. (л.д. 17).

В соответствии со справкой ТОС Ильского городского поселения Северского района от 02.06.2020 года, ФИО2, <...> года рождения, по адресу регистрации не проживает. ФИО2 и ее малолетний сын Ч., <...> года рождения, проживают по адресу: <...> (л.д. 18).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 10.09.2020 года, объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности за ФИО2, не имеется (л.д. 26).

Право собственности на квартиру, общей площадью <...>> кв.м, расположенную по адресу: <...> в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <...> года <...> зарегистрировано за Муниципальным образованием Северский район Краснодарского края.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 09.12.2011 года по иску прокурора Северского района в интересах Ч. к администрации МО Северский район об обязании предоставить жилое помещение, на администрацию МО Северский район возложена обязанность предоставить Ч. на условиях социального найма расположенное на территории Северского района Краснодарского края жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в порядке очередности в соответствии со Списком детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Северский район, при наличии соответствующего финансирования из федерального бюджета, бюджета Краснодарского края в рамках реализации краевой целевой программы «Дети ФИО4» на 2009-2013 годы.

Постановлением администрации МО Северский район № <...> от <...> года Ч. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и в отдельный список по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определением Северского районного суда от 29.05.2013 года изменен способ и порядок исполнения решения Северского районного суда Краснодарского края от 09.12.2011 года, на администрацию МО Северский район возложена обязанность однократно предоставить Ч. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с датой постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по мере поступления денежных средств из федерального бюджета и бюджета Краснодарского края.

Приказом № <...> от 29.04.2013 года Ч. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 01.01.2013 года по МО Северский район.

17.02.2014 года во владение и пользование за плату Ч. на основании договора найма жилого помещения была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...> отнесенная к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации МО Северский район от 20.01.2014 года № 54 «О принятии в муниципальную собственность МО Северский район жилого фонда и об отнесении его к специализированному жилищному фонду».

Указанная квартира на основании постановления администрации МО Северский район от 26.11.2018 года № 2145 «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда муниципального образования Северский район и включении жилых помещений в социальный жилищный фонд муниципального образования Северский район» по договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 5 от 15.02.2019 года передана Ч. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование.

В соответствии с п. 6 договора социального найма, наниматель вправе вселить в установленном законом порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения. При этом, на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется.

Согласно п. 7 договора социального найма, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что с момента заключения брака она была вселена Ч. в спорную квартиру, перевезла все свои вещи, проживала с Ч. единой семьей, вела с ним общее хозяйство, имела общий с ним бюджет, совместно с ним оплачивала коммунальные услуги, производила текущий ремонт жилого помещения. Родившийся <...> года сын Ч. также проживал с нею и Ч. в спорной квартире. Она и малолетний сын Ч. иного жилья в собственности или пользовании не имеют.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В настоящее время действие договора социального найма от 15.02.2019 года на квартиру, расположенную по адресу: <...> прекращено в связи со смертью нанимателя Ч.

После смерти Ч. истец обратилась в администрацию МО Северский район с заявлением о признании ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, и заключении с нею соответствующего договора.

На обращение ФИО2 о заключении с нею договора социального найма, администрацией МО Северский район отказано, поскольку на момент заключения договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда от 15.02.2019 года Ч. в браке не состоял, детей не имел, в договор социального найма не включены ФИО2 и Ч. Заявление от Ч. о включении в договор социального найма супруги и ребенка для дальнейшей регистрации их по месту жительства в администрацию МО Северский район не поступало. В связи с чем, основания для оформления договора социального найма на ФИО2 в связи со смертью Ч.., отсутствуют (л.д. 9-10).

Однако, из текста договора социального найма от 15.02.2019 года следует, что квартира, расположенная по адресу: <...> предоставлена нанимателю Ч. и членам его семьи (п. 1 договора), совместно с нанимателем в жилое помещение подлежали вселению члены его семьи (п. 3 договора).

Как установлено судом, ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях после заключения брака с Ч. в качестве члена семьи нанимателя, Ч. признавал за ней равное с собой право пользования квартирой.

Таким образом, ФИО2, как супруга, в течение длительного времени проживала с нанимателем спорного жилого помещения Ч. одной семьей, вела с ним общее хозяйство, имела единый бюджет, совместно с нанимателем несла расходы по оплате занимаемого жилого помещения, в связи с чем, суд полагает, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе жилого помещения.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Оценив обстоятельства в их совокупности, суд, исходя из положений ст. 12, 56 ГПК РФ, приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение того, что она проживала с Ч. в качестве члена семьи, ведя с ним общее хозяйство, заботясь друг о друге, спорная квартира была и является постоянным единственным местом ее жительства, а поэтому, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, разъяснениями, изложенными в п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации МО Северский район о признании членами семьи, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать ФИО2, <...> года рождения, уроженку <...>, и Ч., <...> года рождения, уроженца <...>, членами семьи Ч., умершего <...> года.

Возложить на администрацию муниципального образования Северский район обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО2, <...> года рождения, договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 26.10.2020 года.

Председательствующий Е.В. Кеда