Решение № 12-84/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-84/2025

Дело № 12-84/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-002419-82


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Дербент 11 августа 2025 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» по доверенности ФИО1 на постановление № 0210428125052288000000755 по делу об административном правонарушении от 22 мая 2025 года,

у с т а н о в и л:

Представитель ООО «Авангард» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125052288000000755 от 22 мая 2025 года, согласно которому оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Одновременно представителем ООО «Авангард» ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В своей жалобе представитель ООО «Авангард» ФИО1 ссылается на то, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежащим отмене. 22.05.2025 г. Административной комиссией администрации ГО «город Дербент» (далее - Заинтересованное лицо) вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 0210428125052288000000755 (далее - Постановление), согласно которому ООО «Аванград» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст.3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от 13.01.2015 г. № 10, и в соответствии с которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Постановление направлено в адрес Заявителя через портал Государственных услуг Российской Федерации 22.05.2025. С вынесенным Постановлением Заявитель не согласен по следующим основаниям: Транспортное средство EXEED RX, государственный регистрационный знак <***>, указанное в Постановлении, в собственности (на балансе) заявителя на момент вынесения Постановления не находилось и не находится в настоящее время. Также Заявитель никогда ранее не имел в собственности транспортных средств, зарегистрированных под государственным регистрационным знаком <***>. Заявитель зарегистрирован и фактически находится по адресу: 426039, Удмуртская Республика, <адрес изъят>, этаж 5, пом. 5.5, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при регистрации заявителю присвоен ИНН <***>. Однако в Постановлении указан следующий адрес местонахождения заявителя: 426058, Удмуртская Республика, <адрес изъят>. Вышеуказанный юридический адрес принадлежит юридическому лицу - ООО «Авангард» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Таким образом, Постановление в отношении Заявителя (ИНН <***>, юридический адрес: 426039, <...>, этаж 5, пом. 5.5), вынесено ошибочно и подлежит отмене. В связи с пропуском срока обжалования Постановления, прошу суд принять во внимание следующие обстоятельства и восстановить пропущенный срок для обжалования Постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2. ст. 30,3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изначально, 30.05.2025 г., заявителем была направлена жалоба на Постановление об административном правонарушении в адрес заинтересованного лица (исх. № 58 от 30.05.2025 г.), жалоба последним получена, заявителю направлено письмо (исх. № 54-4234/25 от 16.06.2025 г.) о необходимости направить жалобу на постановление по существу в Дербентский городской суд Республики Дагестан. Вышеуказанное письмо получено заявителем 07.07.2025г. С учетом изложенного просит суд восстановить пропущенный срок для обжалования постановления административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125052288000000755 от 22 мая 2025 года, отменить постановление административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125052288000000755 от 22 мая 2025 года и производство по делу прекратить.

Представителем ООО «Авангард» ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административной комиссии администрации городского округа «город Дербент», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает жалобу представителя ООО «Авангард» ФИО1 подлежащей удовлетворению.

Так, в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, представитель ООО «Авангард» участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, о наличии оспариваемого постановления ему стало известно лишь 30 мая 2025 года, после чего ими была направлена жалоба на Постановление об административном правонарушении в адрес заинтересованного лица (исх. № 58 от 30.05.2025 г.), жалоба последним получена и ООО «Авангард» направлено письмо (исх. № 54-4234/25 от 16.06.2025 г.) о необходимости направить жалобу на постановление по существу в Дербентский городской суд Республики Дагестан, которое им было получено 07.07.2025г, после чего оно обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы, которая поступила в суд 25 июля 2025 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, и они в совокупности свидетельствуют о том, что заявитель имел намерение обжаловать постановление административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125052288000000755 от 22 мая 2025 года в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

При указанных обстоятельствах суд находит основания для признания причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 22 мая 2025 года уважительными и считает необходимым данный срок восстановить.

Кроме того, частью 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан установлена административная ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан, рассматриваются согласно статье 5.2 названного кодекса административными комиссиями.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Авангард» рассмотрено административной комиссией администрации городского округа "город Дербент" Республики Дагестан в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений постановления главы администрации городского округа "город Дербент" Республики Дагестан от 21 июня 2023 г. N 374 "О проведении пилотного проекта по организации платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа "город Дербент", согласно которому парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Дербент, куда входит ул. Хандадаша ФИО2, Дербентская набережная используется на платной основе.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из представленных материалов, ООО «Авангард» привлечено к административной ответственности за то, что 07.05.2025 г., в 16 часов 25 минут, на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Дербент по адресу <...> водитель транспортного средства марки EXEED RX, государственный регистрационный знак A 552 KУ 18 регион, собственником (владельцем) которого является ООО «Авангард», не произвел оплату за размещение транспортного средства на парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан.

При этом в основу принятого решения положен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Страж, идентификатор С20-346, а также скриншот, из которого видно, что оплата за размещение транспортного средства на парковке фактически не была произведена.

Однако, из материалов дела следует, что адрес регистрации правонарушителя - ООО «Авангард» в постановлении указан как 426058, Удмуртская Респ. <адрес изъят>, 40 лет Победы ул. 144 А, <адрес изъят>, при этом указанный адрес принадлежит юридическому лицу ООО «Авангард (ИНН <***>, ОГРН <***>), а не ООО «Авангард» (ИНН <***>, юридический адрес: 426039, Удмуртская Республика, <адрес изъят>, этаж 5, пом. 5.5).

Материалами дела подтверждается, что транспортное средство EXEED RX, государственный регистрационный знак A 552 KУ 18 регион, в собственности (на балансе) ООО «Авангард» (ИНН <***>) не находилось и в настоящее время не находится.

Таким образом, доводы представителя ООО «Авангард» (ИНН <***>) о невиновности, «о не совершении им данного правонарушения» находят подтверждение в материалах дела.

С учетом изложенного следует признать, что административной комиссией администрации городского округа "город Дербент" Республики Дагестан меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты и такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125052288000000755 от 22 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.11 КоАП РФ, в отношении ООО «Авангард» (ИНН <***> юридический адрес: 426039, <...>, этаж 5, пом. 5.5) подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ООО «Авангард» (ИНН <***>) состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Ходатайство представителя ООО «Авангард» (ИНН <***>) ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ООО «Авангард» (ИНН <***>) пропущенный срок для обжалования постановления административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125052288000000755 от 22 мая 2025 года.

Жалобу представителя ООО «Авангард» (ИНН <***>) ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» № 0210428125052288000000755 от 22 мая 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ, в отношении ООО «Авангард» (ИНН <***> юридический адрес: 426039, Удмуртская Республика, <адрес изъят>, этаж 5, пом. 5.5), отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях ООО «Авангард» (ИНН <***>) состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.М. Яралиев