Решение № 2-3438/2017 2-3438/2017~М-2724/2017 М-2724/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-3438/2017

...

2-3438/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

УПФР в г.Оренбурге решением от ... N ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Не согласившись с указанным решением, истица просила суд признать решение УПФР в г.Оренбурге от ... N частично необоснованным. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в ее специальный стаж периода работы и иной деятельности в календарном исчислении: периоды прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков, период работы медсестрой в диагностико-реабилитационном центре; в календарном и льготном исчислении год работы как один год три месяца: период работы заведующей ФАПом в .... Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с .... Обязать УПФР в г.Оренбурге возместить понесенные расходы на уплату госпошлины в размере ....

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд признать решение УПФР в г.Оренбурге от ... N частично необоснованным. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы и иной деятельности в календарном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 03.09.1996- 01.10.1996, 01.10.2002-28.10.2002, 05.09.2007-02.10.2007, 22.05.2012-05.06.2012, периоды учебных отпусков: 08.01.2003-27.01.2003, 09.06.2003-22.06.2003, 10.01.2005-06.02.2005, продолжительностью 00.02.01; период работы в должности медицинской сестры пульмонолога Муниципального детского диагностико-реабилитационного центра 19.12.1995- 02.09.1996, 02.10.1996-12.01.1998; в календарном и льготном исчислении год работы как один год три месяца: период работы в должности заведующей фельдшерским пунктом ... Сергиевской участковой больницы Первомайской ЦРБ с 27.03.1984г. по 25.07.1984г. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - с .... Обязать УПФР в г.Оренбурге возместить понесенные расходы на уплату госпошлины в размере ....

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР в г. Оренбурге истица обратилась ....

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были засчитаны периоды:

в календарном исчислении:

- 19.12.1995 г. - 02.09.1996 г., 02.10.1996 г. - 12.01.1998 г. - медицинская сестра пульмонолога Муниципального детского диагностико-реабилитационного центра;

- 03.09.1996 г. - 01.10.1996 г., 01.10.2002 г. - 28.10.2002 г., 05.09.2007 г. - 02.10.2007 г., 22.05.2012 г. - 05.06.2012 г. - курсы повышения квалификации;

- 08.01.2003 г. - 27.01.2003 г., 09.06.2003 г. - 22.06.2003 г., 10.01.2005 г. - 06.02.2005 г. -учебные отпуска;

в льготном исчислении год работы как один год три месяца, не засчитанный календарно период:

- 27.03.1984 г. - 25.07.1984 г. - заведующая Ф.П. ... Сергиевской участковой больницы Первомайской ЦРБ.

Отказано ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 27 лет 02 месяца 09 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До 01.01.2015 г. действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01. 2004 г. № 2-П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении №2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года, а периоды работы после 01 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Указанным списком предусмотрена должность «медицинская сестра» в больницах.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность медицинской сестры, и наименование учреждений: больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования), а также поликлиники всех наименований.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки на имя ФИО4, в отношении оспариваемых периодов, следует, что истец с ... зачислена на работу в должности зав. ФП ... Сергиевской участковой больницы Первомайской районной больницы, с ... переведена в Первомайскую райбольницу в должность фельдшера отделения скорой помощи, с ... переведена на должность патронажной м/с детской консультации, с ... уволена по собственному желанию; с ... принята на должность медсестры пульмонолога в Муниципальный Детский диагностико-реабилитационный центр, с ... переведена на должность медицинской сестры отделения реабилитации консультативно-диагностического центра, с ... переведена на должность специалиста по кадрам, согласно записи от ... – работает по настоящее время.

В соответствии со справкой от ..., выданной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница», ФИО3 действительно работала с ... по ... в Муниципальном городском детском объединении N города Оренбурга в поликлиническом отделении в должности участковой медицинской сестры на 1,0 ставку; с ... по ... в Муниципальном детском диагностико-реабилитационном центре города Оренбурга в должности медицинской сестры пульмонолога на 1,0 ставку; с ... по настоящее время работает в должности медицинской сестры отделения реабилитации на 1,0 ставку в ГАУЗ «Детская городская клиническая больница» г. Оренбурга. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Кроме того, данная справка содержит сведения о переименовании учреждения, согласно которым Муниципальное городское детское объединение N было реорганизовано путем присоединения к Муниципальному детскому диагностико - реабилитационному центру г. Оренбурга, который переименован в Муниципальную центральную детскую клиническую больницу, которая переименована в Муниципальную детскую городскую клиническую больницу, которая путем изменения наименования и типа переименована в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница г. Оренбурга.

Распоряжением Администрации г. Оренбурга от 27.12.1994 года № 1633-Р в целях улучшения оказания медицинской помощи детям учреждено муниципальное учреждение здравоохранения «Детский диагностико – реабилитационный центр», который включен в перечень объектов, составляющих муниципальную систему здравоохранения.

Приказом Управления здравоохранения от 28.10.1997 года № 341 в устав ММУЗ «Муниципальный детский диагностико-реабилитационный центр» внесены следующие дополнения: раздел 1 «Общие положения» дополнить пунктом 1.6: Учреждение является правопреемником муниципального медицинского учреждения «Городское детское объединение № 1» в соответствии с передаточным актом. Внесены дополнения в раздел II, пункт 2.1, после слов «… студентов и учащихся», читать: - «…своевременное, качественное обследование и лечение больных в амбулаторно – поликлинических, стационарных условиях и на дому» проведение работы по профилактике хронических неинфекционных заболеваний; госпитализация больных новорожденных из всех родильных домов и поликлиник города». Раздел III «Задачи и функции учреждения», дополнен пунктом 3.1: «В состав учреждения входит: отделение реабилитации детей с органическим поражением нервной системы и нарушением психики, отделение патологии новорожденных, поликлинические отделения».

Проанализировав изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что на протяжении периода с ... по ... истица осуществляла лечебную деятельность в одном и том же лечебном учреждении, при этом, периоды работы истца в указанных должностях после ... засчитаны ответчиком в специальный стаж истца, в связи с чем спорные периоды работы истца подлежат включению в ее специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что наименование учреждений в которых работала истец не соответствует разделу «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781, судом отклоняются, поскольку формальное несоответствие наименования учреждения в котором осуществляла лечебную деятельность истица, с наименованием учреждения, поименованными в вышеназванных Списках, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы 19.12.1995 г. - 02.09.1996 г., 02.10.1996 г. - 12.01.1998 г. - медицинская сестра пульмонолога Муниципального детского диагностико-реабилитационного центра подлежит признанию незаконным, о сами периоды – включению в такой стаж.

К аналогичному выводу суд приходит в отношении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Согласно справке от ..., выданной ГАУЗ «Детская городская клиническая больница», ФИО3 в периоды 03.09.1996 г. - 01.10.1996 г., 01.10.2002 г. - 28.10.2002 г., 05.09.2007 г. - 02.10.2007 г., 22.05.2012 г. - 05.06.2012 г. находилась на курсах повышения квалификации, в периоды 08.01.2003 г. - 27.01.2003 г., 09.06.2003 г. - 22.06.2003 г., 10.01.2005 г. - 06.02.2005 г. – в учебных отпусках. За указанные периода за истицей сохранялась должность и средняя заработная плата, производились отчисления в ПФ РФ.

Факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается также представленными в материалы дела копиями свидетельств и приказов о направлении.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан (действовавших в спорый период), порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

Таким образом, поскольку за эти периоды сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Таким образом, периоды 08.01.2003 г. - 27.01.2003 г., 09.06.2003 г. - 22.06.2003 г., 10.01.2005 г. - 06.02.2005 г. подлежат зачету в специальный стаж истца, а решение ответчика признанию незаконным в указанной части.

Не может согласиться суд с решением ответчика и в части не зачета в специальный стаж в льготном исчислении один год как один год и три месяца, не засчитанного календарно, периода ... - ... - заведующая Ф.П. ... Сергиевской участковой больницы Первомайской ЦРБ.

Отказываю во включении в специальный стаж указанного периода ответчик ссылался на то обстоятельство, что наименование должности «заведующий фельдшерским пунктом» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 15 октября 1999 года №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», действовавшим до 01 декабря 2008 года, в соответствии с которым должности заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра) отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшее до 22 сентября 1993 года, предусматривало включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работу в качестве фельдшеров (всех независимо от наименования должности) больничных учреждений всех типов и наименований, медицинских кабинетов и пунктов.

Из системного толкования указанных выше нормативных актов следует, что должность заведующего фельдшерским пунктом не является освобожденной и предполагает ее замещение либо фельдшером, либо медицинской сестрой применительно к среднему медицинскому персоналу.

Согласно акта проверки факта льготной работы от ..., приказом N по Первомайской ЦРБ от ..., пар. 5, ФИО5, выпускница Оренбургского мед.училища, фельдшера, назначить на должность Зав. Ф.П. ... Сергиевской участковой больницы с ... с окладом ... В месяц и ... за заведование. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1984 г. ФИО5 значится в должности «зав.ФП» и зарплата за апрель-июль составляла ...

Суд полагает, что наименование должности «заведующая фельдшерским пунктом» не предполагало освобождения от исполнения обязанностей по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и предполагает ее замещение либо фельдшером, либо медицинской сестрой применительно к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в зачете в стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости периода работы истицы в должности заведующей Ф.П. ... Сергиевской участковой больницы Первомайской ЦРБ 27.03.1984 г. - 25.07.1984 г. отказано незаконно, поскольку вышеуказанными нормативными актами должность «заведующего фельдшерским пунктом» отнесена к категории среднего медицинского персонала, наделенного правом досрочного пенсионного обеспечения в соответствие с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. Иных оснований для отказа в зачете указанного периода работы истицы в стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости решение ответчика не содержит, а факт работы истицы в указанной должности ответчиком не оспаривался и подтверждается материалами дела.

При этом указанный период, подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца в силу следующего:

Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, и пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

Согласно справке администрации МО Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области N от ... МУЗ «Первомайская ЦРБ» расположена по адресу: <...>, т.е. в сельской местности и обслуживает сельское население.

Факт работы истицы в ... Сергиевской участковой больницы Первомайской ЦРБ установлен судом, подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривался ответчиком, как и факт нахождения указанного учреждения в сельской местности.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истица работала в спорный период в сельской местности, суд находит требования истицы о зачете периодов ее работы в должности заведующей ФП в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 27 лет 02 месяца 09 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ...) + 02 года 10 месяцев 03 дня (периоды подлежащие зачету в соответствии с настоящим решением суда) = 30 лет 00 месяцев 12 дней, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО3 досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ....

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении пенсии по старости N от ... незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в календарном исчислении периодов: 19.12.1995 г. - 02.09.1996 г., 02.10.1996 г. - 12.01.1998 г. - медицинская сестра пульмонолога Муниципального детского диагностико-реабилитационного центра, 03.09.1996 г. - 01.10.1996 г., 01.10.2002 г. - 28.10.2002 г., 05.09.2007 г. - 02.10.2007 г., 22.05.2012 г. - 05.06.2012 г. - курсы повышения квалификации, 08.01.2003 г. - 27.01.2003 г., 09.06.2003 г. - 22.06.2003 г., 10.01.2005 г. - 06.02.2005 г. - учебные отпуска, а также в части отказа в зачете в льготном исчислении один год работы как один год три месяца, не засчитанного календарно периода 27.03.1984 г. - 25.07.1984 г. - заведующая Ф.П. ... ... Сергиевской участковой больницы Первомайской ЦРБ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в календарном исчислении периоды: 19.12.1995 г. - 02.09.1996 г., 02.10.1996 г. - 12.01.1998 г. - медицинская сестра пульмонолога Муниципального детского диагностико-реабилитационного центра, 03.09.1996 г. - 01.10.1996 г., 01.10.2002 г. - 28.10.2002 г., 05.09.2007 г. - 02.10.2007 г., 22.05.2012 г. - 05.06.2012 г. - курсы повышения квалификации, 08.01.2003 г. - 27.01.2003 г., 09.06.2003 г. - 22.06.2003 г., 10.01.2005 г. - 06.02.2005 г. - учебные отпуска, а также в льготном исчислении один год работы как один год три месяца, не засчитанный календарно, период работы 27.03.1984 г. - 25.07.1984 г. - заведующая Ф.П. ... Сергиевской участковой больницы Первомайской ЦРБ, обязав назначить и выплачивать ФИО3 досрочную пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО3 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 15 июня 2017 года

Судья: /подпись/