Решение № 2-2186/2019 2-2186/2019~М-1776/2019 М-1776/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2186/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 г. Московская область, г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гоморевой Е.А.,

при секретаре Бобровской Д.Д.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области о пересчете обязанности по пересчету страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области о пересчете обязанности по пересчету страховой пенсии.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ей была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ Размер пенсии установлен меньше прожиточного минимума, пенсионера. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии. Перерасчета произведено не было. Так же не начислялась фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. При этом при назначении пенсии не была учтена предоставленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием заработной платы за период с января 1985 по декабрь 1991 г. Что лишило ее права на начисление пенсии на наиболее выгодном для нее варианте среднемесячной заработной платы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, с учетом уточнения, просил иск удовлетворить.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть гражданское дело на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав доводы истца, изучив письменные материалы дела, приходить к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно материалам гражданского дела истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в размере 7 102,71 руб. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Краснодонским городским советом Луганской области в документах архивного фонда «Акционерного общества закрытого типа «Стройдеталь» содержатся сведения о начисленной заработной плате ФИО3 за следующие период с января 1985 по декабрь 1991 гг.

Истцу была назначена минимальная страховая пенсия без учета заработной платы указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

П. 2, 3 ст. 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ гласит, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В преамбуле Соглашения от 13 марта 1992 года подчеркивается особый статус нетрудоспособных лиц в отношении прав на пенсионное обеспечение, которые они приобрели на территории государств - участников Содружества или территориях других республик за период их вхождения в СССР и реализуют на территории государств - участников Соглашения. Пенсионное обеспечение таких лиц рассматривается как обязательство всех государств - участников Содружества.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. в ст. 1 устанавливает, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями (ст. 3).

Частью 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере. Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

На основании указанного, суд считает, что архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Краснодонским городским советом Луганской области является надлежащим документом, на основании которого может быть исчислен средний заработок для назначения пенсии.

При этом суд считает, что заявленные требования об установлении региональной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ, а так же фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Как было установлено судом назначенная ФИО3 сумма в размере 7 102,71 руб. включает в себя страховую фиксированную выплату, а так же страховую часть пенсии. Таким образом, основания для удовлетворения данного требования отсутствуют, как и основания для удовлетворения требования о взыскании 120 301, 04 руб. фиксированной выплаты.

Согласно п. 4,5 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ 4. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Требование об установлении региональной доплаты к пенсии предъявлены к ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, которое является ненадлежащим ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований об установлении региональной доплаты к пенсии, взыскании 33 600,60 руб., поскольку иск заявлен истцом к ненадлежащему ответчику.

Оснований к замене ненадлежащего ответчика надлежащим суд не усматривает, поскольку, исходя из положений ст. 41 ГПК РФ, суд может допустить такую замену только по ходатайству или с согласия истца. Уточнения исковых требований в части уточнения ответчика истцом заявлено не было.

Между тем, отказ в удовлетворении требований не препятствует истцу на обращение в суд с иском к надлежащим ответчикам по вопросу установления региональной доплаты к пенсии и взыскания невыплаченной суммы.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Главному Управлению ПФРФ № 8 по г. Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Обязать ответчика ГУ Главное Управления Пенсионного Фонда РФ №8 по г. Москве и Московской области установить величину заработной платы ФИО3 для перерасчета страховой части пенсии:

1985 г. январь- 153,76 руб.; февраль- 125,15 руб.; март-121,13 руб.; апрель-111,33 руб.; май-124,47 руб.; июнь-198,13 руб.; июль-208,45 руб.; август-181,01 руб.; сентябрь-136,80 руб.; октябрь-148,35 руб.; ноябрь-121,45 руб.; декабрь-140,58 руб.;

1986 г. январь- 111,15 руб.; февраль-209,31 руб.; март-241,40 руб.; апрель-222,15 руб.; май-253,67 руб.; июнь-64,32 руб.; июль-168,00 руб.; август-129,51 руб.; сентябрь-123,56 руб.; октябрь-170,74 руб.; ноябрь-161,20 руб.; декабрь-166,84 руб.;

1987 г. январь- 179,01 руб.; февраль-204,65 руб.; март-222,15 руб.; апрель-208,23 руб.; май-183,56 руб.; июнь-155,47 руб.; июль-224,43 руб.; август-123,25 руб.; сентябрь-197,66 руб.; октябрь-150,10 руб.; ноябрь-174,47 руб.; декабрь-197,97 руб.;

1988 г. январь- 187,66 руб.; февраль- 189,15 руб.; март- 163,44 руб.; апрель- 161,46 руб.; май- 144,55 руб.; июнь-160,47 руб.; июль-205,61 руб.; август-247,30 руб.; сентябрь-149,76 руб.; октябрь-159,35 руб.; ноябрь-170,09 руб.; декабрь-164,31 руб.;

1989 г. январь- 165,91 руб.; февраль-117,40 руб.; март-210,32 руб.; апрель-150,00 руб.; май-150,00 руб.; июнь-150,00 руб.; июль-455,80 руб.; август-13,04 руб.; сентябрь-150,00 руб.; октябрь-150,00 руб.; ноябрь-151,25 руб.; декабрь-100,00 руб.;

1990 г. январь- 150,00 руб.; февраль-149,17 руб.; март-272,78 руб.; апрель-200,39 руб.; май-190,76 руб.; июнь-237,20 руб.; июль-192,46 руб.; август-195,00 руб.; сентябрь-170,00 руб.; октябрь-170,21 руб.; ноябрь-164,46 руб.; декабрь-375,28 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гоморева Е.А.