Постановление № 5-171/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-171/2018

№5-171/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.

при секретаре Пашенко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.<данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного <адрес>, проживающего: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

23.02.2018г. в 22 час. 05 мин., ФИО1, управляя автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, прибыл из Украины на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни, с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза, и при прохождении таможенного контроля и пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза умышленно не произвел декларирование перемещаемого им через таможенную границу ЕАЭС, товара – платье женское – 118 шт., кофта женская- 24 шт., топ женский – 3 шт., брюки женские – 21 шт., пальто женское – 19 шт., шорты женские – 2 шт., юбка женская – 13 шт., костюм женский брючный – 41 шт., купальник женский – 1 шт., куртка женская – 11 шт., плащ женский – 1 шт., костюм мужской с шортами – 1шт., костюм брючный – 4 шт., шапка трикотажная – 1 шт., блуза женская – 2 шт., шуба женская- 1 шт., костюм женский с юбкой- 1 шт., общим весом 107, 4 кг. (далее –товар, явившийся предметом административного правонарушения).

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении инкриминируемого правонарушения признал частично, пояснив при этом, что не задекларировал принадлежащий ему и перемещаемый через таможенную границу союза товар, так как не знал правила декларирования, товар перемещал для личных нужд, и находясь в зоне таможенного контроля не видел линий пересечения.

Судья отвергает показания ФИО1 не признавшего себя виновным в совершении правонарушения и расценивает их как избранный им способ защиты от административной ответственности и наказания, так как они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ст.9).

При этом товаром признается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; а товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46); а перемещением товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3).

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов (п.8 ст.258 ТК ТС).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных, предусмотренных Кодексом случаях (ст.104). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 Кодекса; в иных случаях.

В силу п.п.2 п.1 ст. 83 ТК Союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: иностранное лицо: являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 84 ТК Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.3 ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п.4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п.7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установленных таможенным законодательством.

В силу п.5 ст. 444 ТК Союза до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

Согласно ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В ходе опроса таможенным инспектором ФИО1 пояснял, что находясь на территории Украины в г.Волчанск 23.02.2018г. около 16 час. второй раз за год забрал для своих личных нужд с «<данные изъяты>» посылки, отправленные ему его знакомой проживающей в г.<данные изъяты><данные изъяты>, а также посылки отправленные ему его знакомым из г.<данные изъяты><данные изъяты>, в которых находились: платье женское – 118 шт., кофта женская- 24 шт., топ женский – 3 шт., брюки женские – 21 шт., пальто женское – 19 шт., шорты женские – 2 шт., юбка женская – 13 шт., костюм женский брючный – 41 шт., купальник женский – 1 шт., куртка женская – 11 шт., плащ женский – 1 шт., костюм мужской с шортами – 1шт., костюм брючный – 4 шт., шапка трикотажная – 1 шт., блуза женская – 2 шт., шуба женская- 1 шт., костюм женский с юбкой- 1 шт. О записках с паспортными данными и адресами физических лиц, находившихся в посылках пояснить ничего не смог, экспресс-накладные на указанный товар обещался предоставить. Российско-украинскую границу пересекает примерно 3 раза в месяц, приезжая на территорию Украины навестить родственников и за покупками. Прибыв на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> из Украины на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни, при пересечении таможенной границы на предложение таможенного инспектора произвести таможенное декларирование перемещаемого товара, ответил, что перемещаемый товар не задекларировал. Данный товар не задекларировал, так как не знал порядка декларирования. Свою вину в совершении административного правонарушения не признал.

Изложенные в объяснениях пояснения ФИО1 об обстоятельствах поездки и пересечении таможенной границы союза, признаю допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, так как обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Являясь декларантом, лицо несет ответственность за достоверное декларирование перемещаемых через таможенную границу товаров.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни ФИО8. пояснил, что 23.02.2018г. на МАПП Шебекино прибыл автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> целью дальнейшего следования на территорию ЕАЭС, под управлением ФИО1, который покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. При прохождении таможенного контроля и пересечении таможенной границы союза был произведен таможенный досмотра автомобиля, <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял ФИО1, и установлено наличие не задекларированного перемещаемого им в автомобиле товара - одежда в ассортименте, на большинстве которой имелась маркировка различных товарных знаков, общим весом 107,4 кг.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял ФИО1, пересекая таможенную границу союза, в задней части салона транспортного средства и багажного отделении установлено наличие: полиэтиленового пакета зеленого цвета весом 9,06 кг, в котором находились платья женские – 11 шт., кофта женская- 5шт., топ женский – 2 шт., брюки женские – 2 шт., пальто женское – 1 шт., полиэтиленового пакета зеленого цвета весом 2,24 кг, в котором находились: платья женские – 3 шт., кофта женская- 10шт., брюки женские – 1 шт., пальто женское – 1 шт., шорты женские – 2 шт., юбка женская – 1 шт., полиэтиленового пакета синего цвета весом 2,94 кг, в котором находились: платья женские – 8 шт., полиэтиленового пакета синего цвета весом 2,56 кг, в котором находились: платья женские – 3 шт., костюм женский брючный – 1 шт., купальник женский – 1 шт., куртка женская – 1 шт., а также в багажном отделении находились вещи навалом общим весом – 29,7 кг: кофта женская – 3 шт., брюки женские – 4 шт., костюм женский брючный – 15 шт., платья женские – 48 шт., плащ женский – 1 шт., куртка женская – 3 шт., пальто женское – 2 шт., юбка женская – 3 шт., пальто женское – 2 шт., юбка женская – 3 шт.; в задней части автомобиля: полиэтиленового пакета черного цвета весом 20,54 кг, в котором находились: пальто женское – 7 шт, костюм женский брючный – 13 шт., платье женское – 14 шт., брюки женские – 4 шт., костюм мужской с шортами – 1шт., юбка женская – 1 шт., шапка трикотажная – 1 шт., топ женский – 1 шт.; полиэтиленового пакета желтого цвета весом 7,68 кг, в котором находились: брюки женские – 2 шт., платье женское – 1 шт., блуза женская – 2 шт., костюм брючный мужской – 3 шт., пальто женское – 3 шт., шуба женская- 1 шт., костюм женский брючный - 1 шт.; полиэтиленового пакета черного цвета весом 22,88 кг, в котором находились: кофта женская – 6 шт., брюки женские – 8 шт., юбка женская – 8 шт., платье женское – 21 шт., костюм мужской брючный – 1 шт., пальто женское – 4 шт., костюм женский брючный – 6 шт., куртка женская – 6шт.; полиэтиленового пакета черного цвета весом 5,0 кг, в котором находились: пальто женское – 1 шт., платье женское – 4 шт., костюм женский брючный – 2 шт., костюм женский с юбкой – 1 шт.; полиэтиленового пакета красно-синего цвета весом 2,80, в котором находились: платье женское – 5 шт., костюм женский брючный – 1 шт., куртка женская – 1 шт. (л.д.34-35, 36-57).

Свидетели ФИО9., ФИО10. подтвердили ход и результаты досмотра транспортного средства которым управлял ФИО1 (л.д. 67-68, 69-70).

Показания свидетелей судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с показаниями самого ФИО1 и подтверждаются другими доказательствами.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар, явившийся предметом административного правонарушения.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра транспортного средства товар –

1. Платья женские различных цветов и размеров в ассортименте – 118 шт.,

2. Футболка в ассортименте - 11 шт.:

3. Блузка в ассортименте - 3 шт.:

4. Кофта в ассортименте - 7 шт.;

5. Кардиган - 1 шт.;

6. Джемпер - 1 шт.;

7. Топик женский в ассортименте - 3 шт.:

8. Брюки женские в ассортименте - 14 шт.:

9. Штаны женские спортивные, в ассортименте - 6 шт.;

10. Джинсы, синего цвета, с маркировкой «<данные изъяты>.» - 1 шт.;

11. Пальто женское в ассортименте – 15 шт.,

12. Шорты женские серого и черного цветов с маркировкой «<данные изъяты>» - 2 шт.;

13. Юбка женская под кожу в ассортименте - 5 шт.:

14. Юбка женская в ассортименте - 7 шт.;

15. Шорты - 1 шт.;

16. Купальник женский, раздельный - 1 шт.;

17. Куртка женская, утепленная, без маркировки - 13 шт.;

18. Плащ женский, черного цвета с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.,

19. Костюм мужской (шорты + футболка) с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.;

20. Костюм подростковый (брюки + пиджак) - 3 шт.;

21. Шапка трикотажная, черного цвета, с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.:

22. Блузка женская в ассортименте - 2 шт.;

23. Шуба женская, белого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.:

24. Костюм женский (кофта + юбка), с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.;

25. Костюм женский (брюки + кофта) в ассортименте, с маркировкой «<данные изъяты>» - 10 шт.;

26. Костюм женский (брюки + кофта) в ассортименте, с маркировкой «<данные изъяты>», женская территория» - 4 шт.:

27. Костюм женский (брюки + кофта) в ассортименте, без маркировки - 7 шт.;

28. Костюм женский (брюки + кофта) в ассортименте, с маркировкой «<данные изъяты>» - 5 шт.;

29. Костюм женский (брюки + кофта) утепленный, с меховым воротником, с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.:

30. Костюм женский (юбка + кофта) в ассортименте, без маркировки - 5 шт.;

31. Костюм спортивный (кофта + брюки), с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.;

32. Костюм спортивный (кофта + брюки), с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.;

33. Футболка с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.;

34. Куртка женская с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.;

35. Куртка с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.;

36. Костюм спортивный (кофта + брюки), с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.:

37. Костюм спортивный (кофта + брюки), с маркировкой «<данные изъяты>» - 1 шт.;

38. Костюм спортивный (кофта + брюки), с изображением эмблемы «<данные изъяты>» (крокодил с раскрытой пастью) - 1 шт.;

39. Костюм спортивный (кофта + брюки), с изображением эмблемы «<данные изъяты>» (значок, напоминающий росчерк пера) - 1 шт.;

40. костюм спортивный (кофта + брюки) в ассортименте с маркировкой «<данные изъяты>» - 4 шт.

осмотрен и изъят у ФИО1 общим весом 107, 4 (л.д. 5-6), и передан на ответственное хранение (л.д.7).

Учитывая характер товар и его количество, ассортимент, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит письменному декларированию.

Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты> от 20.03.2018г., общая свободная (рыночная) стоимость партии товара, явившегося предметом административного правонарушения - незадекларированного ФИО1 по установленной форме, сложившаяся в Российской Федерации (регион- г.Белгород) по состоянию на 23.02.2018г. составила 343080,0 руб. (л.д. 77- 87).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, привлекаемым не оспариваются.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести декларирование перемещаемого им товара, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по декларированию перемещаемого товара и сознательно допускал возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО1 судьей установлено, что он является гражданином <данные изъяты> женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, временно не работает, зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, судья признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Судья признает, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания будет способствовать предупреждению новых правонарушений со стороны правонарушителя.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, т.е. в размере 171540,0 руб. с конфискацией товара – платье женское – 118 шт., кофта женская- 24 шт., топ женский – 3 шт., брюки женские – 21 шт., пальто женское – 19 шт., шорты женские – 2 шт., юбка женская – 13 шт., костюм женский брючный – 41 шт., купальник женский – 1 шт., куртка женская – 11 шт., плащ женский – 1 шт., костюм мужской с шортами – 1шт., костюм брючный – 4 шт., шапка трикотажная – 1 шт., блуза женская – 2 шт., шуба женская- 1 шт., костюм женский с юбкой- 1 шт., общим весом 107, 4 кг., явившегося предметом административного правонарушения.

Административный штраф следует перечислять на расчетный счет взыскателя №40101810800000002901, получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, КБК – 15311604000016000140, назначение платежа – 10101000 штраф для Белгородской таможни по делу об АП №10101000-554/2018, в отношении ФИО1, УИН 15310101010000554182.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Несвоевременная уплата административного штрафа влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч.2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет № <***>, получатель УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) банк получателя - Отделение Белгород г.Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, и зачислить в федеральный бюджет.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина