Решение № 2-4391/2020 2-814/2021 2-814/2021(2-4391/2020;)~М-3618/2020 М-3618/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-4391/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Асташкиной О.В.,

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Истра, Министерству жилищной политики Московской области о признании права собственности на павильон,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском о признании права собственности на нежилое здание с кн №, площадью <данные изъяты> кв.м., наименование – павильон, расположенное по адресу: <адрес>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Истринского района Московской области и ЗАО «Продукты оптом» заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на ДД.ММ.ГГГГ. По обращению истца ГУП «Мосгипронисельстрой» подготовлен эскизный проект торгового объекта. Затем истец обратился в администрацию г.о. Истра с письмом о разрешении строительства магазина. Решением Комиссии по торговле от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство магазина, документа направлены для согласования и оформления в установленном законом порядке. По завершении строительства истец обратился в администрацию Истринского района по вопросу о вводе его в эксплуатацию. Решением комиссии по торговле при администрации Истринского района от ДД.ММ.ГГГГ разрешена постоянная эксплуатация стационарного торгового помещения площадью <данные изъяты> кв.м. На момент строительства истец являлся директором и учредителем ЗАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица. Единоличный учредитель ФИО2 принял по акту приема-передачи торговый объект. На торговый объект составлен технический паспорт, заключение специалиста, согласно указанным документам спорное здание является объектом капитального строительства. Павильон подключен к сетям централизованного электроснабжения. Объект поставлен на кадастровый учет, имеет статус «ранее учтенный». Стационарный торговый объект был внесен в Реестр объектов потребительского рынка Московской области, администрацией подготовлен паспорт торгового объекта. На сегодняшний день истец не может зарегистрировать право собственности на спорный объект, поскольку администрация г.о. Истра отказывает в предоставлении земельного участка под павильоном в аренду. Полагает, что имеет право приобрести павильон в собственность на основании ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 иск поддержал, просил признать право собственности на спорный объект.

Представители Администрации г.о. Истра, Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 29 ЗК РФ (утратившей силу с 01.03.2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из данной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «<данные изъяты>» и Комитетом по управлению имуществом Истринского района заключен краткосрочный договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, под строительство магазина. Срок действия договора аренды ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ. При этом участок как объект права сформирован не был, границы не описаны, на кадастровый учет земельный участок не был поставлен, вид разрешенного использования участка и категория земель не указаны.

Комиссией по торговле при Администрации Истринского района от ДД.ММ.ГГГГ № согласовала строительство торгового объекта – магазина по адресу: <адрес>, на основании заявления директора ЗАО «<данные изъяты>» ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ разрешила постоянную эксплуатацию стационарного торгового объекта. Также павильон был внесен в Реестр объектов потребительского рынка Московской области, свидетельство действительно по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Истец ссылается на то, что при ликвидации юридического лица ЗАО «<данные изъяты>» он принял торговый павильон по акту приема-передачи, как единственный учредитель. Однако данные доводы противоречат материалам дела.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность путем реорганизация в форме преобразования в ООО «<данные изъяты>», учредителем и директором которого также является ФИО2, а не ликвидации, как указывает истец в своих доводах. Соответственно указанный торговый павильон не мог быть передан истцу по акту приема-передачи в силу закона, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку истец ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, обратился в суд с настоящим иском как физическое лицо, ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, то есть, заявлен спор, связанный с признанием права на объект самовольного строительства, и не связан с деятельностью хозяйствующих субъектов, спор подсуден суду общей юрисдикции по месту нахождения объекта самовольного строительства.

Суд принимает во внимание заключение специалиста ООО «<данные изъяты>» ФИО1 о том, что спорный объект является объектом капитального строительства и препятствий к его принятию в эксплуатацию не имеется, однако это не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку лично ФИО2 участок, на котором расположено спорное строение ни на каком виде права не предоставлялся. Соответственно и оснований для признания за ФИО2 права собственности на спорный павильон в силу ст. 222 ГК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к Администрации г.о. Истра, Министерству жилищной политики Московской области о признании права собственности на павильон, назначение нежилое, кн № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ