Решение № 2А-1488/2024 2А-1488/2024~М-260/2024 М-260/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-1488/2024

2а-1488/2024

УИД 18RS0004-01-2024-001161-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре Ситдиковой Д.Х.,

с участием:

помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ №4 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ – 4 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-4 в лице начальника ФИО4 (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Требование мотивировано тем, что осужденный ФИО3 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить осужденному ФИО3 административный надзор на срок 3 года дол погашения судимости по приговору Игринского районного суда УР от 02.11.2023 с перечнем следующих административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-4 исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании отказался давать пояснения относительно заявленных административным истцом требований. Указал, что в квартире по адресу ..., принадлежащей его супруге, по месту жительства ответчик не зарегистрирован, супругу предупредил о своем намерении проживать по указанному адресу. Телефон супруги для выяснения ее позиции относительно совместного проживания с ФИО3 предоставлять отказывается.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО3 прибыл в исправительное учреждение ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике 14.12.2023 для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

06.04.2007 приговором Малопургинского районного суда УР ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание 3 года лишения свободы, условно в соответствии со ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 2 года.

11.01.2008 приговором Устиновского районного суда г. Ижевска УР ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено наказание по приговору Малопургинского районного суда УР от 06.04.2007 и окончательно назначено наказание виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.10.2015 решением Завьяловского районного суда УР установлен административный надзор на 8 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

20.08.2018 приговором Малопургинского районного суда УР ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, условно в соответствии со ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

23.05.2022 приговором Малопургинского районного суда УР ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, условно в соответствии со ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 1 год.

13.06.2023 постановлением Игринского районного суда УР отменено условное осуждение по приговору Малопургинского районного суда УР от 23.05.2022 и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев в колонию строгого режима.

02.11.2023 приговором Игринского районного суда УР ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Малопургинского районного суда УР от 23.05.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Суд отмечает, что в силу п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Завьяловского районного суда УР от 15.10.2015, прекращен ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 28.12.2013) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - составляет 3 года после отбытия наказания.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО3, требование административного истца об установлении в отношении него административного надзора до погашения судимости по приговору от 02.11.2023 подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование административного истца об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из представленной ФКУ ЛИУ-4 характеристики на ФИО3 следует, что он характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания осуждённый поощрений не имеет. За 2023 год на ФИО3 наложены 7 взысканий, за 2024 – 7 взысканий.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО3 преступления, обстоятельства его совершения, а также его поведение за весь период отбывания наказания в виде лишения свободы, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что указанное количество обязательных явок будет соразмерным и достаточным, чтобы предупредить совершение ответчиком преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из личности административного ответчика, наличия у него склонности к противоправному поведению, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении осуждённого ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Указанное ограничение является необходмимым для предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуальное профилактическое воздействие.

В силу п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно справке от 12.01.2024 ФИО3 намерен проживать по адресу .... Информации о наличии прав на указанное помещение, регистрации по указанному адресу в материалах дела не имеется. Из пояснений самого ответчика следует, что помещение принадлежит его супруге.

В соответствии с пунктами 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в отношении ФИО3 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики.

При определении конкретного муниципального образования суд исходит из населенного пункта планируемого проживания ФИО3 (г. Ижевск), а также разъяснений, изложенных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, -Дата- года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года.

Судья С.И. Арсагова