Постановление № 5-1191/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-1191/2020

Дело №5-1191/2020

32RS0027-01-2020-011072-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 26 ноября 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

12.07.2020 года в 20 часов 50 минут по адресу: <...>, ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 3.6 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 года №106-П «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» (в редакции действующей на момент совершения правонарушения, т.е. в редакции от 06.07.2020 года), находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте – на улице.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, была извещена надлежащим образом, телефонограммой просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав что с протоколом об административном правонарушении согласна.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, по имеющимся материалам дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительством РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданам и организациям правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами о организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4? пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 года №106-П «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в связи с угрозой распространения в Брянской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Брянской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 3.6 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 года №106-П «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» (в редакции действующей на момент совершения правонарушения, т.е. в редакции от 06.07.2020 года) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на улицах и в других местах общего пользования, на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях).

В нарушение вышеуказанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Брянской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 12.07.2020 года в 20 часов 50 минут находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте – на улице около <...>.

Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 12.07.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены;

- содержащимися в вышеуказанном протоколе письменными объяснениями ФИО1, согласно которым последняя не оспаривала факт и обстоятельства совершенного правонарушения;

- фотографией подтверждающей существо правонарушения;

-рапортами сотрудников полиции по существу правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Срок привлечения к административной ответственности не истек, поскольку дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ходатайству последней определением Советского районного суда г. Брянска от 12.08.2020 года было направлено на рассмотрение по подведомственности в Засвияжский районный суд г. Ульяновска, куда поступило 03.11.2020 года. Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении.

С учётом изложенного и конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья Навасардян В.С.