Постановление № 5-597/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-597/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 16.03.2021 года

Кировский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой А.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, оф. 1, №

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №-ц об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным жилищным инспектором <адрес> ведущим специалистом центрального управления ФИО1, юридическому лицу «<данные изъяты>» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 и ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 юридическим лицом «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не проводится ежедневно дезинфекция контактных поверхностей общего пользования в нарушение абзаца п. 2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» в части обязанности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель должностного лица - «<данные изъяты>» ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал по основаниям, изложенным в письменном заявлении.

Представитель государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО3, который показал, что проживает по адресу: <адрес>, в 3 подъезде, в <адрес> на 9 этаже. Он является старшим по подъезду, если у жильцов возникают какие либо проблемы или вопросы, они к нему обращаются. Он является пенсионером, но подрабатывает неофициально по графику 1 сутки через 3-е. В остальное время всегда находится дома. С начала пандемии в их подъезде проводится уборка ежедневно, моют не только полы, но и из пульвелизатора обрабатываются контактные поверхности. После уборки ощущается запах хлорки. ФИО4 из 91 квартиры он не знает, предположил, что данная гражданка арендует квартиру.

Изучив представленные материалы дела, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из протокола об административном правонарушении №-ц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «УК «Квартал НД» привлекается к административной ответственности за то, что оно ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 и ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 юридическим лицом «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не проводится ежедневно дезинфекция контактных поверхностей общего пользования в нарушение абзаца п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №356 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» в части обязанности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

В соответствии с п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Подпункт 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020г. № 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" обязывает:

организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

В протоколе об административном правонарушении заместитель руководителя Управления гражданской защиты Администрации г.о. Самара указывает, что факт нарушения, выразившегося в непроведении ежедневно дезинфекции контактных поверхностей общего пользования, подтверждается жителем <адрес>.

В силу положений ч.1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Оценивая материалы административного дела, показания участников процесса, представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что вина «<данные изъяты>» в нарушении п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. № 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" административным органом с достоверностью не доказана, поскольку каких-либо объективных доказательств, подтверждающих, что № ч и ДД.ММ.ГГГГ в № ч «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> не проведена дезинфекция контактных поверхностей общего пользования, не представлено. Напротив, из показаний свидетеля ФИО3, проживающего в 3 подъезде <адрес> в <адрес> следует, что ежедневно проводится обработка контактных поверхностей в подъезде хлоросодержащими средствами; актом приемки выполненных работ по уборке, дизинфекции лестничных клеток за январь 20121 г.; договором на проведении биотехнических работ от 11.01.2017г., заключенный между «УК «Квартал НД» и ООО ПКФ «Сервис-Быт», а также заявлением в адрес последних с просьбой обеспечить выполнение мероприятий, указанных в п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" от 16.12.2020г. № 365;

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по административному делу в отношении «УК «Квартал НД» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, оф. <адрес> №, по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары.

Судья п/п А.А. Дмитриева