Решение № 2-942/2017 2-942/2017 ~ M-871/2017 M-871/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-942/2017

Дело № 2-942/17


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03октября 2017 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретареК.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области обобязании включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы за границей и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Л.Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 36 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - УПФР N 36 по городу Москве и Московской области), просила обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы за границей в Республике Узбекистан - в ООО "Астрон-Бизнес Консалдинг" с ДАТА по ДАТА, и в ООО "Экран-Бизнес" с ДАТА по ДАТА, и произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения с ДАТА, мотивируя обращение тем, что оснований для не включения спорных периодов у ответчика не имелось, а трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.В обоснование иска указала, что она получает трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". При назначении пенсии ей не был засчитан в трудовой стаж указанный период работы, поскольку в трудовой книжке в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации, а также запись о дате увольнения в первом периоде имеет исправления. Считает, что представленная пенсионному фонду трудовая книжка, является подлинной, записи, сделанные в ней, производились только работниками отделов кадров работодателей и соответствуют требованиям законодательства, устанавливающим правила ведения трудовых книжек и внесения в них записей. Кроме того, ответчиком необоснованноисключение спорного периода работы и по причине того, что после распада СССР спорные периоды работы на территории иностранного государства должны быть подтверждены компетентными органами иностранного государства, а периоды после 2002 года только при условии уплаты взносов в РФ.

В судебном заседании истица требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности М.Н.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что в период после распада СССР, т.е. после 1991 года, иностранным государствами, заключившими международные соглашения с Российской Федерацией, должны быть подтверждены сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке лиц, работавших на территории этого государства, а также данные о страховых выплатах за указанный период. Таких сведений истицей в пенсионный орган не представлено.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Л.Е.В., учитывая следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, 38. при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании установлено, что Л.Е.В. получает пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

При назначении пенсии Л.Е.В. не засчитаны в общий страховой стаж период работы в ООО "Астрон-Бизнес Консалдинг" с ДАТА по ДАТА в должности секретаря дело-производителя, и в ООО "Экран-Бизнес" с ДАТА по ДАТА в должности оператора, поскольку в трудовой книжкев записи о приеме на работу отсутствует наименование организации, а также запись о дате увольнения в первом периоде имеет исправления.

В силу положений п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Кроме того, в рассматриваемом случае трудовая книжка истицы не утрачена, она имеется, в ней содержатся записи о работе истца, заверенные печатью предприятия.Данные записи в судебном порядке никем не оспорены, недействительными не признаны.

Так, из записей в трудовой книжке истицы (л.д. 10) следует, что Л.Е.В. работала вООО "Астрон-Бизнес Консалдинг" с ДАТА по ДАТА в должности секретаря дело-производителя (приказ № от ДАТА). На основании приказа № от ДАТА трудовой договор прекращен. С ДАТА по ДАТА истица работала в должности оператора в ООО "Экран-Бизнес", что подтверждается записью в трудовой книжке, заверенной печатью работодателя.

То обстоятельство, что записи о приеме на работу указаны без наименования предприятия, не может нарушать пенсионные права работника такого предприятия.

Также суд считает не обоснованным отказ ответчика во включении в страховой стаж спорных периодов в виду отсутствия подтвержденных иностранным государством сведений, содержащихся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке лиц, работавших на территории этого государства, а также данных о страховых выплатах за период до ДАТА.

Согласно частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в судебном заседанииЛ.Е.В., ДАТА г.р., обратился в ГУ - ГУ ПФР N 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по старости по части 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице была назначена страховая пенсия по старости.

Во включении в страховой стаж периодов работы в Республике Узбекистан - в ООО "Астрон-Бизнес Консалдинг" с ДАТА по ДАТА, и в ООО "Экран-Бизнес" с ДАТА по ДАТА.пенсионным органом отказано.

Отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в страховой стаж и явился основанием для обращения истицы в суд с данным иском.

В силу положений части 1 статьи 4Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в томчисле досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, факт уплаты либо неуплаты работодателем истицы страховых взносов в период до 01 января 2002 года правового значения для включения в страховой стаж периода работы истицы не имеет.

Вместе с тем, в страховой стаж работы не может быть включен период с ДАТА по ДАТА (<данные изъяты> в должности оператора в ООО "Экран-Бизнес", т.к. документально не подтверждена уплата страховых взносов на обязательно пенсионное обеспечение.

Справка компетентных органов Узбекистана об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение не представлена истицей ни в пенсионный орган, ни суду.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Л.Е.В. в части периода с ДАТА по ДАТА (<данные изъяты>) в должности оператора в ООО "Экран-Бизнес", суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось оснований включать заявленный истицей период работы в страховой стаж для назначения пенсии, поскольку заявителем не представлен необходимый документ в подтверждение оснований назначения пенсии, согласованный на межгосударственном уровне.

Истицей не представлены в суд ни справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, ни доказательства невозможности получения ею указанной справки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Л.Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы за границей и перерасчете размера пенсии – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г. Москве и Московской области включить в общий страховой стаж Л.Е.В. периоды работы с ДАТА по ДАТА в ООО "Астрон-Бизнес Консалдинг"в должности секретаря дело-производителя, и с ДАТА по ДАТА в ООО "Экран-Бизнес" в должности оператора вРеспублике Узбекистан.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 36 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии Л.Е.В. с учетом включенных судом периодов с ДАТА.

В удовлетворении исковых требованийЛ.Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периода работы с ДАТА по ДАТА в ООО "Экран-Бизнес" в должности оператора в Республике Узбекистан отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09октября 2017 года

Судья