Решение № 12-5/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-5/2018

Дело № 12-5/2018


Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2018 года с. Чарышское

Судья Чарышского районного суда Алтайского края Чучуйко Ю.И., при секретаре Пташенчук Е.В., с участием ФИО1, представителя администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края ФИО2 и и.о. прокурора Чарышского района Дурнова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Алтайского края Губанова Д.В. на постановление № 3 по делу об административном правонарушении, вынесенное 03 августа 2017 года административной комиссией при Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, которым

ФИО1, <данные изъяты>,

признан виновным по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершениеправонарушений на территории Алтайского края" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 3, вынесенным 03 августа 2017 года административной комиссией при Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края, ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности за то, что *** около 8 часов в 14 км от --- 60 голов лошадей ФИО1 паслись в сеянных полях, принадлежащих ООО СФХ «Путь Ильича» Чарышского района Алтайского края, чем нарушил п. 5,3 «Правил содержания домашних животных на территории сельсовета». Указанные действия квалифицированы по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (нарушение правил содержания домашних животных и птиц).

05 декабря 2017 года материалы по жалобе ФИО1 поступили на рассмотрение в прокуратуру Алтайского края, которая выявив нарушение требований законодательства обратилась в адрес Чарышского районного суда с ходатайством о восстановлении срока для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении № 3 от 03 августа 2017 года административной комиссии при Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края.

Определением Чарышского районного суда Алтайского края от 24 января 2018 года ходатайством о восстановлении срока для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении № 3 от 03 августа 2017 года административной комиссии при Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края удовлетворено, срок для подачи протеста восстановлен.

В судебном заседании и.о. прокурора Чарышского района Дурнов Е.А. на удовлетворении протеста настаивал, полагая его обоснованным и привел доводы аналогично изложенным в нём.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении протеста прокурора настаивал, т.к. полагал, что обжалуемое постановление является незаконным, поскольку вынесено с существенным нарушением закона. Так в обжалуемом постановлении имеется ссылка на единственное доказательство по делу – это протокол об административном правонарушении от 06.07.2017 года №3. Однако, в данном протоколе не содержится сведений о месте и времени совершения вменяемого ему административного правонарушения. Таким образом, выводы изложенные в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении основаны на предположения, что является недопустимым.

Представитель Административной комиссии при Администрации Маралихинского сельсовета ФИО2 протест считала подлежащим удовлетворению, поскольку при его вынесении были допущены нарушения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами протеста, судья признал, что постановление по делу об административном правонарушении № 3, вынесенное 03 августа 2017 года административной комиссией при Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Статья 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС"Об административной ответственности за совершениеправонарушений на территории Алтайского края" предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Санкция статьи 71 ЗАК предусматривает административное наказание, налагаемое на граждан, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со ст. 83-1 указанного Закона должностные лица, уполномоченные составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, составляют протокол в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 85 указанного Закона рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении № 3 от 03 августа 2017 года, вынесенном в отношении ФИО1, место и время совершения административного правонарушения указано – около *** часов, в 14 км от ---. Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении №3 от 06.07.2017 года. Однако, в данном протоколе не содержится сведений о месте и времени совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за указанное правонарушение не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, то есть к настоящему времени данный процессуальный срок истек. В связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Протест заместителя прокурора Алтайского края Губанова Д.В. удовлетворить.

Постановление № 3 по делу об административном правонарушении, вынесенное 03 августа 2017 года административной комиссией при Администрации Маралихинского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении ФИО1 по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить, а производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня вынесения, путем подачи жалобы через Чарышский районный суд.

Судья: Ю.И. Чучуйко