Решение № 2-665/2017 2-665/2017~М-613/2017 М-613/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-665/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» октября 2017 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Е.В.,

при секретаре Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, обратившегося в лице представителя по доверенности ФИО1 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании права собственности,

установил:

истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании права собственности, в котором просил с учетом уточнения исковых требований признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 98,4 кв.м., жилой площадью 53,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> прекратить право собственности ФИО1 на объект незавершенный строительством жилой дом, назначение: нежилое, общая площадь застройки 107.4 кв.м. Степень готовности объекта: 37%. Инвентарный №. Литер: А. Этажность: 1 Адрес (местоположение): № <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, на удовлетворении уточненных заявленных требований настаивала в полном объёме по мотивам и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, в котором также указано, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, суду предоставлен письменный отзыв на заявленные исковые требования.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 на основании договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома и земельного участка от 31 июля 2012 года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, а также незавершенный строительством жилой дом.

Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № № от 22.08.2017 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, свидетельством о государственной регистрации права серия № № от 22.08.2017 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д.20-21).

В настоящее время, на указанном земельном участке истцом завершено строительство жилого дома общей площадью 98,4 кв.м, жилой 53,7 кв.м.

22 июня 2017 года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> изготовлен технический паспорт инвентарный номер №.

Согласно экспертному заключению № от 04.08.2017 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнен в соответствии со СНиП. Жилое здание угрозы для жизни не представляет (л.д.5-29).

Согласно уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 07.08.2017 года истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 30-31).

Статья 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривает внесудебный порядок признания права собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим.

Согласно пункту 1 статьи 25.3 этого Закона, основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащее его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, для регистрации права собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не требуется разрешение на строительство, равно как и проектная документация на возведенное здание.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

В силу требований п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии с пунктам 26, 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что возведенный жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, возведение жилого дома произведено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на возведенный жилой дом.

Ответчик - администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области - исковые требования признала.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, а посему суд принял признание иска ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 98,4 кв.м., жилой площадью 53,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на объект незавершенный строительством жилой дом, назначение: нежилое, общая площадь застройки 107.4 кв.м. Степень готовности объекта: 37%. Инвентарный №. Литер: А. Этажность: 1 Адрес (местоположение): 347540, <адрес> кадастровый (или условный) № зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.08.2012 года, запись регистрации №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Е.В. Кирюхина