Постановление № 5-1006/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-1006/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 22 июля 2019 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО1,

с участием: представителя Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.12.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Есения», осуществляющего деятельность по адресу: Краснодарский край, <адрес>,

установил:

Юридическое лицо - ООО «Есения» нарушило законодательство в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, выразившееся в обороте алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара на территории Краснодарского края алкогольной продукции, на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края» в организации розничной торговли (магазин «Мясной дворик»), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, установлено, что по состоянию нa ДД.ММ.ГГГГ в организации розничной торговли ООО «Есения» (магазин «Мясной дворик») реализуется алкогольная продукция в ассортименте, находящаяся в торговом зале на товарных полках, произведенная на территории РФ, оклеенная изделиями, на которые нанесена маркировка, имитирующая федеральную специальную марку, с указанием на ней Российская Федерация. Акционная марка.».

Также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в организации розничной торговли ООО «Есения» (магазин «Мясной дворик») реализуется алкогольная продукция, находящаяся в торговом зале на товарных толках, произведенная на территории РФ, без маркировки.

Указанные действия являются нарушением требований п.п. 3.1 и п.п. 3.3 п.3 ст. 12 абз. 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

Представитель Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Есения» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Есения» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельства, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав доводы представителя Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на адрес алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на адрес алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в организации розничной торговли (магазин «Мясной дворик), принадлежащей ООО «Есения», расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в реализации находилась алкогольная продукция, в ассортименте, находящаяся в торговом зале на товарных полках, оклеенная изделиями, на которые нанесена маркировка, имитирующая федеральную специальную марку с указанием на ней: «Российская Федерация. Акционная марка», а именно:

- водка «Талка», крепость 40%, объем 0,5 литра, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель: ЗАО «Сибирский ЛВЗ», федеральная специальная марка 100 8791554905, 100 8791554909, 100 8791554906, 100 8791554903, 100 8791554902, 100 8791554907, 100 8791554901, 100 8791554904, 100 87915549010, 100 8791554903, 100 8791554908, в количестве 23 бутылки;

- водка «Финская», крепость 40%, объем 0,5 литра, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель: ООО «Дубрава», федеральная специальная марка 100 8791554904, 100 8791554905, 100 8791554906, 100 8791554909, 100 8791554910, в количестве 6 бутылок.

По данному факту в отношении ООО «Есения» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица и назначено проведение административного расследования по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ (определение № от ДД.ММ.ГГГГ), составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №.

Из поступившего ответа АО «ГОЗНАК» от ДД.ММ.ГГГГ №.1/5328 на запрос департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что изделия «Российская Федерация. Акционная марка. Объем от 0,5 л до 1,0 л» не являются продукцией, изготавливаемой предприятиями АО «ГОЗНАК» и не являются федеральными специальными и акцизными марками для маркировки алкогольной продукции.

Таким образом, в нарушение положений п.п. 3.1 и п.п. 3.3 п.3 ст. 12 абз. 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» в организации розничной торговли (магазин «Мясной дворик»), принадлежащей ООО «Есения» (ИНН <***>) по адресу Краснодарский край, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки.

Также установлено, что в организации розничной торговли (магазин «Мясной дворик»), принадлежащей ООО «Есения», расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в реализации находилась алкогольная продукция без маркировки, что является нарушением установленного порядка, а именно:

- водка «Благодать», крепость 40%, объем 1 литр, дата розлива не указана, производитель: ООО «Ликеро-водочный завод «Невский», в количестве 22 бутылки.

В целях выяснения всех обстоятельств дела, проведена экспертиза указанной продукции (определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

ООО «Есения» с определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлено.

По результатам проведенной экспертизы получен протокол испытаний №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу испытаний №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, представленный образец Водка «Благодать» по объемной доле этилового спирта содержит 38,1 ±0,1%, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью, но не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 по показателю «Крепость».

Таким образом, подвергнутый испытанию образец указанной продукции является спиртосодержащей жидкостью.

Следовательно, в нарушение положений п.п. 3.1 и п.п. 3.3 п.3 ст. 12 абз. 7 чЛ ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», «Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», в организации розничной торговли (магазин «Мясной дворик»), принадлежащей ООО «Есения» (ИНН <***>) по адресу: Краснодарский край, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки.

Действия ООО «Есения» квалифицированы верно по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Так, вина ООО «Есения» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписками из ЕГРЮЛ по состоянию на 10 апреля, ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о постановке на учет организации ООО «Есения» в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Есения»;

- фототаблицами к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 штуки;

- протоколом об изъятии вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией лицензии ДК №, регистрационный №РПА0016715 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом АО «ГОЗНАК» на запрос департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.1/5328;

- копией протокола испытаний №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ;

- электронным носителем (CD-диск) в количестве 1 шт.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о виновности ООО «Есения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ. Должностным лицом, проводившим административное расследование, были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

При данных обстоятельствах, учитывая положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд полагает, что цели административного наказания в отношении ООО «Есения могут быть достигнуты путем применения к нему административного наказания в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей с изъятием предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «Есения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде в виде штрафа в размере 200000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения:

- водка «Талка», крепость 40%, объем 0,5 литра, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель: ЗАО «Сибирский ЛВЗ», федеральная специальная марка № 8791554908, в количестве 23 бутылки;

- водка «Финская», крепость 40%, объем 0,5 литра, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель: ООО «Дубрава», федеральная специальная марка №, в количестве 6 бутылок;

- водка «Благодать», крепость 40%, объем 1 литр, дата розлива не указана, производитель: ООО «Ликеро-водочный завод «Невский», в количестве 22 бутылки с целью их последующего уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова