Решение № 2-1190/2019 2-1190/2019~М-897/2019 М-897/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1190/2019

Дело № 2-1190/2019

УИД 26RS0010-01-2019-001630-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 17 июня 2019 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Булавиной О.С.,

с участием представителя истца – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты и расходов по оплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 98 400 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 152 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик является лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособной ФИО3 - получателем пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343, утвердившим Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами (далее – Правила) была назначена компенсация трудоспособному лицу, занятому уходу за нетрудоспособным гражданином в с 01 августа 2009 года в размере 1200 рублей в месяц. Компенсационная выплата выплачивается пенсионеру ФИО3 к пенсии в период осуществления за ней ухода.

В соответствии с п. 8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, обратилось с заявлением о ее назначении и предоставлении пакета документов в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии с п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано, с учетом п. 9 Правил, в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.

ФИО2 был ознакомлен с основаниями прекращения компенсационной выплаты и в обязательстве от 03 августа 2009 года собственноручно написал, что не работает, предпринимательской деятельностью не занимается и обязался безотлагательно сообщить о трудоустройстве на работу, оформлении на пенсию, прекращении ухода, а также в добровольном порядке возместить излишне полученную сумму, в случае ее образования.

Согласно справке № 1017 от 13 декабря 2017 года ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 11 апреля 2008 года по 21 августа 2017 года, что повлекло переплату компенсационной выплаты в сумме 98 400 рублей за период с 01 августа 2009 года по 28 февраля 2011 года и с 01 февраля 2012 года по 30 апреля 2017 года.

Управлением ФИО2 направлено письмо с предложением погасить переплату ежемесячной компенсационной выплаты, которая до настоящего времени не оплачена.

В судебном заседании представитель истца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО1 заявленные требования полностью поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35782735033787, согласно которого он получил судебное уведомление 01 июня 2019 года, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, и с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и вынести по настоящему делу заочное решение по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО3 будучи извещенной о времени и месте слушания дела в судебное заседание также не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 Указа).

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации предписано определить источники финансирования предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации постановлением от 04.06.2007 N 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат, направленные, в том числе на обеспечение реализации права инвалидов на уход за ними (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход (абзац первый пункта 3).

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином (пункт 4).

Правилами установлен порядок осуществления компенсационной выплаты - она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 пункта 3).

Для назначения компенсационной выплаты помимо прочих документов необходимо заявление о том лица, осуществляющего уход, документ, удостоверяющий его личность, трудовая книжка (подпункты "а", "з" пункта 6).

Указ Президента Российской Федерации, Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Из названных положений Правил также следует, что сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований органа, назначающего и производящего эту выплату, о взыскании с такого лица полученной им компенсационной выплаты в случае установления факта незаконного ее получения.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д").

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является нетрудоспособным лицом, достигшем 80 лет.

03 августа 2009 года в Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края обратился с заявлением ФИО2, в котором просил назначить компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", сообщив, что будет осуществлять уход за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01 августа 2009 года.

В дополнительных сведениях ответчиком указано, что он не работает, в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты компенсации по уходу, трудоустройства, обязуется сообщить в Управление в пятидневный срок.

В обязательстве от 03 августа 2009 года ответчик также сообщил, что о поступлении на работу либо оформлении на пенсию обязуется сообщить об этом истцу. Предпринимательской деятельностью она не занимается. В случае невыполнения данного обязательства обязуется возместить причиненный ущерб в соответствии с законодательством РФ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края от 04 августа 2009 определено осуществлять доплату – компенсацию на уход в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1200 рублей ежемесячно с 01 августа 2009 года.

31 марта 2017 года ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил отменить компенсационную выплату по уходу за ФИО3 с 01 апреля 2017 года.

04 апреля 2017 года ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району принято решение о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты за № 128930.

Согласно справке начальника отдела ПУ и ВС ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК (межрайонное) № 1017 от 13 декабря 2017 года из выписки из ЕГРИП следует, что ФИО2 с 11 апреля 2008 года по 21 августа 2017 года осуществлял предпринимательскую деятельность (р/н 036-025-101118, ИНН <***>).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 24.09.2012 N 1533-О в отношении пункта 1 вышеназванного Указа Президента Российской Федерации и подпункта "д" пункта 9 Правил, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", к занятым отнесены граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к застрахованным лицам отнесены, в том числе лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) независимо от получения ими дохода от такой деятельности.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

18 декабря 2017 года истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных ФИО2 сумм № 998, согласно которого за период с 01 августа 2009 года по 28 февраля 2011 года и с 01 февраля 2012 года по 30 апреля 2017 года ответчик незаконно получил в счет ежемесячной компенсации сумму в размере 98 400 рублей.

Согласно представлено истцом расчета за период с 01 августа 2009 года по 28 февраля 2011 года в размере 22 800 рублей из расчета 19 месяцев х 1 200 рублей, за период с 01 февраля 2012 года по 30 апреля 2017 года – 75 600 рублей (63 месяца х 1 200 рублей).

Период с 01 марта 2011 года по 31 января 2012 года не включен в расчет исковых требований, поскольку решением мирового судьи судебного участка № 5 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 07 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО3 и ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 13 200 рублей за период с 01 марта 2011 года по 31 января 2012 года отказано.

27 декабря 2017 года ответчику и третьему лицу направлены сообщения об образовавшейся переплате за № 05-08/26053, № 05-08/26054 с предложением в срок до 19 января 2018 года погасить задолженность, образовавшуюся перед истцом, однако в добровольном порядке ФИО2 и ФИО3 обязательства по погашению долга по переплате суммы в размере 98 400 рублей не исполнили.

При таких обстоятельствах, исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты, подлежат удовлетворению.

Поскольку заявленные исковые требования удовлетворены, с ФИО2 подлежит взысканию в пользу истца оплаченная государственная пошлина в размере 3 152 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты и расходов по оплате государственной пошлины, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) незаконно полученную ежемесячную компенсацию по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 98 400 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 152 рублей.

На заочное решение ответчиком может быть подано в Георгиевский суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Курбанова