Решение № 2-53/2017 2-53/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-53/2017

Дело №2- 53/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года г.Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд в составе:

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Волковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве о включении в страховой стаж и специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит обязать включить в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Муниципальном предприятии «<данные изъяты>».

Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, в период трудовой деятельности он работал в должности сварщика. Для подтверждения страхового стажа он предоставил трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ и архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. По его расчетам его страховой стаж на момент обращения составлял 24 года 02 месяца 14 дней. По решению Усть-Катавского городского суда от 28 сентября 2016 года ему были включены в страховой стаж периоды работы с 15 сентября 1988 года по 23 марта 1989 года и с 09 июня 1989 года по 07 мая 1990 года, и страховой стаж увеличен на 1 год 5 месяцев 6 дней. Согласно протоколу заседания комиссии УП ФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Муниципальном предприятии « <данные изъяты>». С указанным он не согласен. У него имеется справка уточняющего характера № от ДД.ММ.ГГГГ, а также записи в трудовой книжке №, подтверждающие период работы. <данные изъяты>» в настоящее время ликвидировано, документы в архив не сдавались. Факт его трудовой деятельности, помимо трудовой книжки и справки, подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, работавших вместе с ним в оспариваемый период в <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Ранее в судебных заседаниях на на исковых требованиях настаивал, по доводам указанным в исковом заявлении, пояснил так же, что справку уточняющего характера ему отдали в прошлом году. Документов, которые подтверждали бы его работу на ручной сварке полный рабочий день, кроме этой справки, не сохранились. Ему известно, что их уничтожил внешний управляющий ФИО14.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в г.Усть-Катаве ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, поддерживает доводы, которые изложены в отзыве на исковое заявление. Ранее в ходе судебных заседаний пояснила, что подлинную справку уточняющего характера ФИО1 им предоставил, но она полностью не соответствовала тем справкам, которые выдавались работодателем в указанный период. Все справки уточняющего характера были подписаны руководителем- <данные изъяты> и заверены печатью. Кроме того, у них возникли сомнения в подлинности справки, в связи с тем, что ФИО13 зарегистрирован с <данные изъяты> года в качестве индивидуального предпринимателя и в ДД.ММ.ГГГГ года не работал главным инженером <данные изъяты>». Занятость полный рабочий день, не может подтверждаться свидетельскими показаниями, как и характер работы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО9, исследовав представленные материалы, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление от 16.07.2014 г. N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы (работы в определенных условиях) показаниями свидетелей не подтверждается. Это отражено в разъяснениях, данных в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. N 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так согласно записей трудовой книжки (дата заполнения 26 июля 1977) ФИО1 был принят в городское управление коммунального хозяйства электрогазосварщиком 5 разряда 09 августа 1993 года. 22.09.1994 года переведен электрогазосварщиком 4 разряда. 20.07.1995 года уволен по собственному желанию. (л.д.13)

В материалы дела истцом представлена справка уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, датированная ДД.ММ.ГГГГ. Указанная справка подписана главным инженером МП <данные изъяты>» ФИО7 и начальником отдела кадров ФИО9

Как установлено в ходе судебного разбирательства из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО9, что не отрицается самим ФИО1, указанная справка подписана и выдана гораздо позже, чем указано в ней.

Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО9 следует, что документов, указанных в справке в их распоряжении при написании справки не было, данная справка ими подписана в подтверждение того, что действительно ФИО1 работал электрогазосварщиком на ручной сварке.

Суд не может принять указанную справку в качестве достоверного доказательства, подтверждающего характер работы ФИО1, поскольку указанная справка подписана не уполномоченным на это лицом - главным инженером, доказательств, что главный инженер от имени работодателя имел полномочия на подписание указанных справок, суду не прендставлено. Кроме того, в суд представлены документы, подтверждающие передачу оборудования в хозяйственное ведение <данные изъяты>», в том числе, сварочных аппаратов, в которых отсутствуют те марки сварочных аппаратов, которые указаны в справке.

В подтверждение наличия льготного стажа, также представлено свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ об индивидуальном обучении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосваршщик и присвоении ему пятого разряда.

Суд считает, что, факт присвоения истцу 5 разряда газоэлектросварщика не доказывает факт его работы в льготной должности.

В ходе судебного заседания также были допрошены свидетели ФИО15, однако показания указанных свидетелей суд не может принять в качестве доказательства подтверждения работы ФИО1 в льготной должности.

Характер и особенности работы (работы в определенных условиях) в соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, показаниями свидетелей не подтверждаются.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXXIII (Общие профессии) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции списка 23200000-19756).

Необходимым условием для включения работы электрогазосварщика в специальный стаж является характер данной работы - резка и ручная сварка, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе судебного разбирательства не представлено допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца электрогазосварщиком, занятого на ручной сварке и резке в режиме полного рабочего дня, в периоды, протекавшие с 09 августа 1993 года по 20 июля 1995 года.

Запись в трудовой книжке, свидетельствуют лишь о факте работы истца в качестве электрогазосварщика, в то же время не отражают характер его работы в указанный спорный период.

Учитывая вышеизложенное и, в связи с тем, что работа ФИО1 в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке с 09 августа 1993 года по 20 июля 1995 года документально не подтверждена, указанный период не может быть включен в специальный стаж, как работа дающая право на назначение страховой пенсии по Списку N 2.

Указанный период работы в страховой стаж включен на основании записи в трудовой книжки, что следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16-21), согласно которого в стаховой стаж заявителю засчитан период с 09.08.1993 года по 20.07.1995 года - Городское управление коммунального хозяйства, 01 год 11 месяцев 12 дней, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований в этой части также не имеется.

Руководствуясь ст.14, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в г.Усть-Катаве о включении в страховой стаж и специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периода работы электрогазосварщиком в Муниципальном предприятии «<данные изъяты>» с 09 августа 1993 года по 20 июля 1995 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: подпись Л.Ф. Писарева

Решение не вступило в законную силу.