Решение № 12-1348/2025 12-41/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-1348/2025

Дело № 12-41/2026

УИД: 59RS0005-01-2025-008239-73


Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2026 года город Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Петрова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаталиной Ж.А.,

с участием представителя департамента транспорта администрации города Перми ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении заявителя,

установил:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В тексте жалобы заявитель указывает, что после входа в автобус сразу приступила к оплате проезда, выполнила перевод средств с банковской карты на транспортный счет/пополняла проездной №. Процесс оплаты занял около 1-2 минут, что подтверждается временем транзакции. В момент когда она находилась в процессе оплаты, в автобус зашел контроль, начали оформлять на нее предупреждение, не принимая, внимание, что оплата уже производилась, и не была завершена исключительно по техническим причинам/из-за времени транзакции/технических неполадок смартфона. От оплаты проезда не отказывалась/не уклонялась, начала оплату сразу после захода в транспорт. Кроме того, в протоколе указано, что рассмотрение нарушения состоится 10.12.2025г., а протокол рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ извещений не поступало. Указано, что вина доказана, но ее доводы не учли, не разъяснили суть нарушения, не дали опровергнуть ее вину, сотрудники указали, что обжалование акта трата времени. Ранее в феврале 2025 г., в отношении нее уже вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и штраф оплачен своевременно, вины не отрицала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не сообщила, ходатайств с ее стороны заявлено не было. Вместе с тем, ФИО1 извещалась судом надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела, корреспонденция возвращена почтовым отделением связи с истечением срока хранения, а также посредством электронной почты.

Согласно пункту 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

С учетом вышеуказанных разъяснений Пленума ВС РФ, а также положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее, - Закон Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК) установлена ответственность за нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В силу части 1.1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК те же действия, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы N 96 от 24.05.2016 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее по тексту - Правила), которые регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения г. Перми в части планирования, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Перми.

На основании пункта 3.7 Правил, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться с использованием наличных и безналичных денежных средств по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми путем приобретения разового билета или билета длительного пользования. Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием билета длительного пользования в виде проездного документа, предусматривающего предоставление льгот или мер социальной поддержки отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной), осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации города Перми.

Постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2022 N 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.1 Порядка он устанавливает процедуру подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд (далее - подтверждение оплаты), порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - проверка подтверждения оплаты) при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате. (пункт 2.2 Порядка).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК послужили выводы административной комиссии о повторном нарушении заявителем порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, что выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 31 минут по адресу: <адрес> на остановочном пункте «<адрес>» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» выявлено, что ФИО1 совершая поездку в автобусе, государственный №, следовавшем по маршруту №, факт оплаты проезда не подтвердила.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления начальником отдела пассажирских перевозок Департамента транспорта администрации г. Перми протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1.1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 и последующего привлечения ее административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми к административной ответственности по данной норме.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: актом о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу 25.03.2025г. и иными материалами дела.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, коллегиальный орган обоснованно пришел к выводу о повторном нарушении ФИО1 требований действующего законодательства об оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.1 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные выводы коллегиального органа являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и установив факт не подтверждения ФИО1 оплаты проезда, коллегиальный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.1 Закона Пермского края №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, сотрудниками контрольно-ревизорской службы МКУ «Гортранс» при осуществлении мероприятий по контролю за оплатой проезда и провозом багажа выявлен факт не подтверждения оплаты проезда ФИО1 в городском пассажирском транспорте общего пользования, в связи, с чем ими составлен акт о выявлении признаков административного правонарушения, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 31 минута по адресу: <адрес> на остановочном пункте «<адрес>» допустила повторное нарушение порядка подтверждения оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования, а именно в автобусе, государственный № следовавшем по маршруту №.

Таким образом, ФИО1 повторно нарушила порядок подтверждения оплаты проезда, а именно п.2.2 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Согласно данным автоматизированной системы оплаты проезда и учета пассажиропотока, при проверке сотрудниками КРС все валидаторы в ТС находились в технически исправном состоянии. Транзакции в указанный период проводились.

Доводы ФИО1 о том, что умысел на безбилетный проезд у нее отсутствовал, она пополняла транспортную карту, и что оплата уже производилась, и не была завершена исключительно по техническим причинам/из-за времени транзакции/технических неполадок смартфона, судом отклоняются, поскольку пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство, и не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава вменного в вину правонарушения.

При этом в силу приведенных выше Правил пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство. Проезд одной и более остановки по маршруту без подтверждения оплаты проезда является основанием для привлечения к административной ответственности за безбилетный проезд.

Таким образом, проявив ту должную степень заботливости и осмотрительности, ФИО1 следовало заблаговременно пополнить транспортную карту для оплаты проезда.

Доводы ФИО1 о том, что ей не разъяснили суть нарушения, судом во внимание также не принимается, и расценивается как избранный способ защиты, в целях избежать ответственности за совершенное правонарушение либо облегчить наказание за его совершение.

Довод ФИО1 о том, что протокол рассмотрен в иную дату, и она не смогла дать свои пояснения, опровергается материалами дела, заявитель присутствовала на составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копию протокола получила лично, а также извещена о дате рассмотрения протокола на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом транспорта г. Перми ФИО1 дан ответ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, ФИО1 лично присутствовала на составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ, получила постановление № от ДД.ММ.ГГГГ под подпись, ее письменное обращение 26.11.2025г., также было учтено при рассмотрении протокола (отметка от 04.12.2025г).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.

Оснований не доверять представленными доказательствам не имеется, причин для оговора ФИО1 сотрудниками КРС МКУ «Гортранс», выявившими правонарушение не установлено. Оснований не доверять сведениям относительно события и фактических обстоятельств правонарушения, изложенным данными сотрудниками, находившимися при исполнении служебных обязанностей, в материалах дела не усматривается.

ФИО1 являясь пассажиром общественного транспорта, была обязана своевременно и добросовестно осуществить оплату проезда, а также предпринять меры к подтверждению оплаты проезда в соответствии с требованиями пункта 2.2 Порядка.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, которая не предусматривает альтернативное наказание, размер штрафа не имеет минимального и максимального значения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления административной комиссии, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления коллегиального органа и для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.В. Петрова