Решение № 2-2621/2020 2-2621/2020~М-1566/2020 М-1566/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2621/2020

Дело № 2-2621/2020 25 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Чувашевой М.Д.,

при секретаре Смирновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Резвой ФИО7 к Администрации Северодвинска о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, убытков в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд,

установил:

истец обратился в Северодвинский городской суд к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, убытков в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд.

В обоснование иска указав, что является собственником 50/237 доли в праве собственности на квартиру по адресу: г. Северодвинск, ул. <адрес>, дом ....., квартира ..... (далее – спорная квартира). Заключением межведомственной комиссии администрации МО Северодвинск № 49 от 09.12.2013 года многоквартирный дом № ..... по ул. <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Северодвинска от 11.07.2019 года земельный участок, жилые и нежилые помещения в доме № ..... по ул. <адрес> в городе Северодвинске изъяты путем выкупа для муниципальных нужд. 30.09.2019 согласно муниципальному контракту составлен отчет об определении рыночной стоимости принадлежащей истцу доли в праве на жилое помещение в размере 913000 руб. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение, а также убытки в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд в общей сумме 913000 рублей.

Истец извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, направила представителя, который исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования «Северодвинск», Комитета по управлению муниципальным имуществом, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась. Полагает необоснованным взыскание с ответчика компенсации в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка в заявленном размере.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 4 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 50/237 доли в праве собственности на квартиру ..... в доме ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области (л.д. 20-22).

Заключением межведомственной комиссии, (назначенной распоряжением Мэра города Северодвинска от 20.03.2006 года № 131-р) № 49 от 09.12.2013 года, многоквартирный дом ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 23).

Многоквартирный дом ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске Архангельской включен в список домов, участвующих в адресной программе Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп.

Постановлением Администрации Северодвинска от 11.07.2019 года № 20-пз, земельный участок, жилые и нежилые помещения в доме ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске изъяты путем выкупа для муниципальных нужд (л.д.24-26).

Во исполнение муниципального контракта от 23 сентября 2019 года № 0240-19-КУМИ обществом с ограниченной ответственностью «Проф-Оценка» (далее – ООО «Проф-Оценка») подготовлено заключение об определении рыночной стоимости принадлежащей истцу доли в праве собственности на жилое помещение, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме и доли в праве собственности на земельный участок, а также с учетом убытков, причиняемых изъятием жилого помещения. Согласно указанному отчету, общая рыночная стоимость принадлежащей истцу доли жилого помещения составила 913000 рублей, в том числе размер убытков – 102000 рублей (л.д. 27-66).

06.12.2019 истцу направлен проект Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, которым стороны предусмотрели изъятие принадлежащей истцу доли в праве собственности на <...> с выплатой возмещения в размере 913000 рублей (л.д. 14-17).

Указанное соглашение истцом не подписано.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

С учетом изложенного, суд взыскивает с Администрации Северодвинска в пользу истца выкупную стоимость изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в размере 600000 рублей.

Требования истца о взыскании с ответчика убытков в сумме 102000 рублей удовлетворению не подлежат.

Возможность включения в состав возмещения за жилое помещение убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытков, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, предусмотрена частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Указанный перечень возможных убытков собственнику жилого помещения, причиненных его изъятием не является исчерпывающим.

По настоящему делу, исходя из заявленных истцом требований, их обоснованию, а также с учетом положений статьи 32 ЖК РФ, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с определением выкупной стоимости жилого помещения в части установления всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, истцом в нарушение вышеуказанных положений закона, а также требований статьи 56 ГПК РФ доказательств причинения каких-либо убытков, связанных с изъятием у него жилого помещения, суду не представлено.

Заключение ООО «Проф-Оценка» и сделанные на его основе выводы истца о размере убытков, таким доказательством являться не может, поскольку данные выводы носят характер предположения и в следствие того, что частью 7 статьи 32 ЖК РФ предполагаются ко взысканию только фактически понесенные расходы, а не предполагаемые, они не могут быть расценены судом в качестве расходов, понесенных истцом в связи с изъятием жилого помещения.

Фактически, каких-либо убытков, связанных с переездом на новое место жительства истец не понес.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца убытков в сумме 102000 рублей, связанных с изъятием жилого помещения, суд не находит.

Учитывая компенсационную природу восстановления нарушенных жилищных прав истца, а также принимая во внимание, что выплата выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение без изъятия ранее занимаемого жилья невозможна, суд полагает необходимым указать в решении, что после выплаты истцу выкупной стоимости его право собственности на прежнее жилье прекращается.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 9200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Резвой ФИО8 к Администрации Северодвинска о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, убытков в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Северодвинск» за счет казны муниципального образования «Северодвинск» в пользу Резвой ФИО9 выкупную стоимость изымаемой для муниципальных нужд 50/237 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ..... в сумме 600000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9200 рублей, всего взыскать 609200 (шестьсот десять тысяч двести) рублей.

В удовлетворении исковых требований Резвой ФИО10 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, убытков в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд в размере 313 000 рублей отказать.

Прекратить право собственности Резвой ФИО11 на 50/237 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ..... после выплаты администрацией муниципального образования «Северодвинск» в его пользу выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в размере 600000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д.Чувашева

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2020 года.