Решение № 2-309/2025 2-309/2025(2-3159/2024;)~М-3683/2024 2-3159/2024 М-3683/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-309/2025

2-309/2025

50RS0046-01-2024-005676-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 6 февраля 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Слесарь Е.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя администрации городского округа Ступино Московской области по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации городского округа Ступино Московской области, Комитету по управлению имуществом городского округа Ступино Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, ФИО4 о признании недействительным соглашение №-п о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в индивидуальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого образовался земельный участок Кн <данные изъяты> площадью 1194 кв.м; признании недействительным сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №; прекращении зарегистрированного в ЕГРН право собственности ФИО4 № на земельный участок КН <данные изъяты> площадью 1194 кв.м, исключив сведения об этом земельном участке из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась с иском к администрации городского округа Ступино Московской области, Комитету по управлению имуществом городского округа Ступино Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, ФИО4 о признании недействительным соглашение №-п о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в индивидуальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого образовался земельный участок Кн <данные изъяты> площадью 1194 кв.м; признании недействительным сводное заключение Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; прекращении зарегистрированного в ЕГРН право собственности ФИО4 № на земельный участок КН <данные изъяты> площадью 1194 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, исключив сведения об этом земельном участке из ЕГРН.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Рысевой ВА.на праве собственности, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО7 и ФИО6, принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> (перерегистрация прав не проводилась). Кроме того, она является собственником земельного участка с к№ площадью 1109 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. Фактическая площадь огороженного по всему периметру земельного участка составляет 2000 кв.м, (площадь земельного участка при жилом <адрес> кв.м. (0,07 га при ? доле дома ФИО8-предыдущего собственника жилого дома и 0,08 га при ? доле ФИО9

При приватизации земельного было оформлено 1109 кв.м, при этом излишки не изымались, что подтверждается отсутствием постановлений об изъятии, из ее фактического пользования не выпадали.

С целью подготовки схемы расположения земельного участка и последующего перераспределения границ земельного участка с к№ с землями неразграниченной государственной собственности, истец обратилась к кадастровому инженеру.

В результате замера выяснилось, что часть находящегося в её фактическом пользовании земельного участка перераспределена с земельным участком с к№ принадлежащим ответчику ФИО1, образован земельный участок с к№ площадью 1194 кв.м., в отношении которого заключено соглашение №-П о перераспределении земель, государственная собственность на которое не разграничена и земельного участка, находящегося в индивидуальной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истца, во владении предыдущего собственника жилого дома ФИО10 находился земельный участок при жилом доме площадью 1500 кв.м, спорный участок никогда не находился во владении у ФИО4, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что претендентом к приобретению права на спорный земельный участок является истец.

О наличии заключенного соглашения о перераспределении от ДД.ММ.ГГГГ узнала, когда в августе 2024 года ФИО4 начала сносить установленное по фактическим границам спорного земельного участка ограждение.

На момент образования земельного участка КН <данные изъяты> фактически такой объект недвижимости не существовал, территория спорного земельного участка находилась в пользовании ФИО6. Фактические границы земельного участка ФИО6 сформированы более 15 лет назад.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении, возражения не заявила.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4, представитель ответчика исковые требования не признали, просили в иске отказать. Представили письменные возражения.

Представитель ответчика администрации городского округа Ступино Московской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам письменного возражения.

Ответчик Министерство имущественных отношений Московской области представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении, возражения не заявили.

Ответчик Комитет по управлению имуществом городского округа Ступино Московской области представителя не направили, ходатайств об отложении, возражения не заявили.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, представителя не направили, ходатайств об отложении возражения не заявили.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права.

В силу ч.2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственности граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст.209 ГК РФ).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами ( ст. 51).

Правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, наделены органы местного самоуправления, которые определяются нормативными актами местного самоуправления. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка является первым и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 11ЗК РФ установлено, Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В силу ст. 78 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-10 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу пп. 2 п. 3 постановления Правительства Московской области от 26.12.2014 №1154\51 «Об уполномоченных центральных исполнительных органах государственной власти на предоставление согласия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области при реализации отдельных государственных полномочий» Министерство имущественных отношений Московской области является уполномоченным нейтральным органом государственной власти Московской области, предоставляющим согласие органам местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа Московской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.01.2017 № 13ВР-44 «Об утверждении временного порядка направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в рамках исполнения отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений», утвержден временный порядок, в соответствии с которым Заключение Минмособлимущества, подготовленное в соответствии с настоящим Порядком, является обязательным и подлежит обязательному исполнению ОМС в течение трех рабочих дней в момента принятия и размещения Карточки проекта с решением в сводном заключении Модуля (п.4.6).

Решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 04.03.2021 №529/55 « о комитете по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области» утвержден в качестве органа администрации городского округа Ступино Московской области с правами юридического лица в форме муниципального казённого учреждения- комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области, утверждено Положение о комитете по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области.

Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.8, 3.1.42 Положения КУИ осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Ступино Московской области, полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в т.ч. земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Ступино Московской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, управление и распоряжение муниципальными имуществом, заключает в отношении указанного имущества договоры и совершает сделки в соответствии с действующими федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Ступи но Московской области; обеспечивает исполнение государственных полномочий на сроке, установленный действующим законодательством по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, в т.ч. по перераспределению земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 8 статьи 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

В соответствии со статьей 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1).

перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков (пункт 2).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3).

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ, предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе основанием для отказа является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3).

Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 4 пункта 7 статьи 39.27 ЗК РФ).

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (ст. 11.10 ЗК РФ).

Согласно ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определены в пунктах 9 и 14 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, их перечень является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В силу п.9 ст. 39.29 ЗК РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц; на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса; образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек; образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков; образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Согласно пункту 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Из смысла данных норм следует, что право собственников земельных участков на их перераспределение не является безусловным, реализуется в соответствии с требованиями земельного законодательства и в установленных им случаях.

Статьей 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Городской округ Ступино Московской области» и ФИО4 заключено Соглашение №-П о перераспределении земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 399 кв.м и земельного участка, находящегося в частной собственности Погасий Кн <данные изъяты> площадью 795 кв.м. В результате перераспределения образовался земельный участок Кн <данные изъяты> площадью 1194 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.34).

Постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 1194 кв.м в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, площадью 399 кв.м и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 795 кв.м Кн <данные изъяты> (л.д.73).

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует что испрашиваемый земельный участок площадью 399 кв.м не запользован (признаки освоения земельного участка отсутствуют), не огорожен, строения отсутствуют прилегает к земельному участку, который находится в частной собственности заявителя. Смежные земельные участки не запользованы, не сформированы.(лд.98). Также указано, что возможно сформировать самостоятельный земельный участок, препятствует рациональному использованию.

Согласно сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений № –О от ДД.ММ.ГГГГ (п.137) отказано в согласовании проекта об отказе в предоставлении услуги. Администрации с момента получения настоящего Решения принять положительное решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь ю 1194 кв.м (адрес <адрес>, заинтересованное лицо ФИО4) (л.д.113).

Исходя из представленных документов земельный участок399 кв.м не был запользован. Ограждение отсутствовало.

Границы формируемого земельного участка были установлены с учетом запользованного и находящегося в заборе у истца земельного участка, с учетом фактических границ. Через спорный земельный участок осуществлялся подъезд к земельному участку истца.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что ее права нарушены оспариваемыми соглашением и сводным заключением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку полагает, что является претендентом к приобретению права на спорный земельный участок, т.к. земельный участок площадью 1500 кв.м находился при доме предыдущих собственников, спорный земельный участок не находился во владении ФИО4.

В силу си. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

ФИО6 на праве собственности, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО7 и ФИО6, принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> (перерегистрация прав не проводилась) (л.д.18).

В вышеуказанном договоре купли продажи жилого дома (п.4) указано, что жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном ФИО6 совхозом «Жилевский» в количестве 0,10 га для выращивания сельхозпродуктов и продажу их излишков государству.

Таким образом, определено, что на момент заключения договора купли-продажи жилого дома, он располагался на земельном участке 0,10 га.

Приобретая жилой дом, ФИО6 знала о площади земельного участка при доме, указанной в договоре купли-продажи. На момент заключения договора, продавцам земельный участок не принадлежал на праве собственности.

Истец является собственником земельного участка с КН <данные изъяты> площадью 1109 кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет Кн <данные изъяты> с установлением границ данного земельного участка площадью1109 кв.м. Право собственности истца на данный земельный участок не зарегистрировано.

В обоснование заявленных требований истец, указывает на то, что фактическая площадь огороженного по всему периметру земельного участка составляет 2000 кв.м. Доказательств предоставления истцу земельного участка указанной площадью не предоставлено.

Согласно архивной справки ГБУ МО «ЦГАМО», ранее жилой дом принадлежал ФИО10, умершей в марте 1983 года. Земельный участок при <адрес>,15 га был изъят.

в лицевом счете № указан ФИО9, жилой дом ?, за 1985 г всего земли0,08 га основание не указано) В графе дополнительные сведения «в лицевом счете «1943 записана ФИО8, жилой дом ?, всего земли 1985- 0,07 га (основание не указано). В графе дополнительные сведения значится наследство ФИО10». Наследство ФИО11».

Доказательства того, что на момент заключения договора купли-продажи жилого дома, при нем имелся земельный участок 1500 кв.м не представлено. В договоре кули-продажи на 1990 год указан земельный участок 1000 кв.м.

Фактическое пользование земельным участком КН <данные изъяты> площадью более 1109 кв.м не порождает у истца права собственности, право пользования и распоряжения данным земельным участком.

Достоверных и допустимых доказательств того, что земельный участок площадью 1500 кв.м, а также 2000 кв.м, огорожен, обрабатывается истцом не представлено. Запользование земельного участка не порождает у истца каких-либо прав на земельный участок.

Также безосновательны доводы о том, что истец является первым претендентом к заключению соглашения о перераспределении спорного земельного участка.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права.

Соблюдение прав одних, не может ограничивать права других лиц. Истец до заключения оспариваемого соглашения ДД.ММ.ГГГГ, не обращалась с заявлением о перераспределении земельного участка, на спорном земельном участке отсутствуют какие –либо строения, принадлежащие истцу. Довод о том, что может быть сформирован самостоятельный земельный участок, не порождает у истца право на данный земельный участок.

Достоверных и допустимых доказательств нарушения прав истца не предоставлено.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к администрации городского округа Ступино Московской области, Комитету по управлению имуществом городского округа Ступино Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, ФИО4 о признании недействительным соглашение №-п о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в индивидуальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого образовался земельный участок Кн <данные изъяты> площадью 1194 кв.м; признании недействительным сводное заключение Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №; прекращении зарегистрированного в ЕГРН право собственности ФИО4 № на земельный участок КН <данные изъяты> площадью 1194 кв.м, исключив сведения об этом земельном участке из ЕГРН оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 10 февраля 2025 года

Судья: Середенко С.И.