Решение № 2-3932/2020 2-3932/2020~М-3371/2020 М-3371/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-3932/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 ноября 2020 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре: Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы

<дата> по <дата> в должности санитарки приемного отделения Медсанчасти ПО ЧЗПТ

<дата> по <дата> в должности намотчицы ООО «Электром»

<дата> по <дата> в должности паяльщицы по свинцу ООО «Электром»

<дата> по <дата> в должности ученика маляра в ООО «Электром-2»

<дата> по <дата> в должности слесаря механо-сборочных работ в ООО «Электром-2»

<дата> по <дата>, <дата> по <дата> в должности маляра в ЗАО «ЗИСО»

<дата> по <дата> в должности маляра цеха окраски вагонов в АО «Метровагонмаш»,

обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование требований истец указал, что относится к лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, <дата> он обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно, в чем ему было отказано, в виду отсутствия специального стажа, при этом в специальный стаж не засчитаны указанные периоды работы. С таким отказом истец не согласен.

В судебном заседании представитель истца требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Уточнил требования в части включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата>, просил о включении периода работы с <дата>.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Изучив материалы дела, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <дата>

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Согласно пункту 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Материалами дела установлено:

В системе обязательного пенсионного страхования истец <дата> года рождения зарегистрирован <дата>;

<дата> истец обратился в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости;

Решением ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 10 лет, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы (в части спорных)

<дата> по <дата> в должности санитарки приемного отделения Медсанчасти ПО ЧЗПТ

<дата> по <дата> в должности намотчицы ООО «Электром»

<дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> поп <дата> в должности паяльщицы по свинцу ООО «Электром», так как работодатель не определил льготный характер работы

<дата> по <дата> в должности слесаря механо-сборочных работ в ООО «Электром-2»

<дата> по <дата> в должности маляра в ЗАО «ЗИСО», так как указан код льготы, не соответствующий условиям труда

<дата>, с 15 февраля по <дата>, <дата>, с 27 февраля по <дата>, <дата>, <дата>,<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> в должности маляра в ЗАО «ЗИСО», так как предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы

<дата> по <дата>, <дата> по <дата> - в должности маляра в ЗАО «ЗИСО», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня с применением веществ не ниже 3 класса опасности, отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов

<дата> в должности маляра в АО «Метровагонмаш», так как предоставлялся отпуск без сохранения зарплаты.

Бесспорный специальный стаж истца на <дата> составил по Списку № – 4 года 3 мес 04 дня, страховой стаж – 29 лет 02 мес 23 дня, ИПК соответствует требуемому.

Согласно трудовой книжки истец работала в спорные период с

<дата> по <дата> в должности санитарки приемного отделения Медсанчасти ПО ЧЗПТ

<дата> по <дата> в должности ученика намотчика ООО «Электром», с <дата> присвоен 2 разряд намотчицы

<дата> по <дата> в должности паяльщика по свинцу ООО «Электром»

<дата> по <дата> в должности ученика маляра в ООО «Электром-2»

<дата> по <дата> в должности ученика слесаря механо-сборочных работ в ООО «Электром-2», с <дата> присвоен 3 разряд слесаря механо-сборочных работ

<дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности маляра в ЗАО «ЗИСО»

<дата> по <дата> в должности маляра цеха окраски вагонов в АО «Метровагонмаш».

К периоду работы с <дата> по <дата> в должности паяльщика по свинцу ООО «Электром» подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", код льготы 12100000-16462 Паяльщики по свинцу (как указал сам работодатель).

Вместе с тем, из указанного периода в бесспорном порядке уже включены в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с чем, требование о включении в стаж данных периодов удовлетворению не подлежит.

Как усматривается из Выписки из индивидуального лицевого счета за данный период л.д. 149, сведений проверки пенсионного органа л.д. 162, стаж работы в специальный стаж засчитан исходя из фактически отработанного времени – 5м26 дн и 10 м.21 д. Истцом доказательств выполнения работы льготного характера в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> постоянно в течение полного рабочего дня суду не представлено.

К периодам работы истца с <дата> по <дата> в должности санитарки приемного отделения Медсанчасти ПО ЧЗПТ; с <дата> по <дата> в должности ученика намотчика ООО «Электром», а с <дата> по <дата> там же в должности намотчика; с <дата> по <дата> в должности ученика маляра в ООО «Электром-2»; с <дата> по <дата> в должности ученика слесаря механо-сборочных работ в ООО «Электром-2», с <дата> по <дата> там же в должности слесаря механо-сборочных работ; с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности маляра в ЗАО «ЗИСО» подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Поскольку истцом не представлено доказательств выполнения работ в должности санитарки в учреждениях здравоохранения, предусмотренных разделом XXIV Списка №, оснований для включения периода работы в специальный стаж именно по Списку № не усматривается.

По работе в должности намотчика, слесаря механо-сборочных работ истцом также не представлено доказательств выполнения льготной работы, самим работодателем код льготы не проставлен при предоставлении сведений в пенсионный орган, характер работы не определен, льготная справка не представлена.

Кроме того, периоды работы истца учеником намотчицы, учеником маляра, ученика слесаря механо-сборочных работ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в силу пункта 11Постановления Правительства РФ от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Период работы с <дата> по <дата> в должности маляра не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом также не представлено доказательств выполнения работ льготного характера постоянно в течение полного рабочего дня, работодателем проставлен код льготы 2290100А-13450 - подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений, который не соответствует условиям работы, учитывая иной код льготы в последующих периодах. Факт неверного указания кода льготы не отрицается истцом. Истец ссылается, что она выполняла работу, предусмотренную кодом льготы 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, однако доказательств этому обстоятельству не представлено.

Кроме того, в периоды <дата>, с 15 февраля по <дата>, <дата>, с 27 февраля по <дата>, <дата>, <дата>,<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> работодателем код льготы не указан, доказательств выполнения работ льготного характера истцом не представлено, в данные периоды предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Не подлежит удовлетворению и требование о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку данные периоды включены в специальный стаж в бесспорном порядке.

Периоды работы истца в должности маляра с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> пенсионном органом правомерно не включены в специальный стаж, поскольку истцом не представлено доказательств уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам, при этом в силу части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Период работы истца с <дата> по <дата> в должности маляра цеха окраски вагонов в АО «Метровагонмаш» уже включен в бесспорном порядке в специальный стаж, за исключением <дата> – отпуск без сохранения заработной платы. При этом в решении об отказе в установлении пенсии имеет место описка в периоде бесспорного включения, указано с <дата> вместо с <дата> – данное обстоятельство подтверждается расчетом специального стажа, в связи с чем, в этой части иск удовлетворению не подлежит.

Истец также просит включить в специальный стаж период работы <дата> в должности маляра цеха окраски вагонов в АО «Метровагонмаш».

Вместе с тем, как предусмотрено статьей 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении пенсии <дата>, то пенсионный орган правомерно рассмотрел период работы истца только до <дата> включительно.

При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует специальный стаж 10 лет, пенсионный орган правомерно отказал истцу в установлении страховой пенсии досрочно, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А.Голубятникова