Постановление № 5-158/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-158/2018

Дело №5-158/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 ноября 2018 года гор.Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Челомбитко М.И.

с участием ФИО1, переводчика фио

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> «а», дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, находился 07.11.2018 года в 10.00 часов по адресу: <...> пребывает в Российской Федерации в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с 18.04.2018 года по 18.09.2018 года и с 18.09.2018 года по 07.11.2018 года незаконно пребывает в Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что он своевременно не выехал в <данные изъяты>, так как у него отсутствовал паспорт, который случайно увез его знакомый в <данные изъяты>. Через родственников паспорт ему вернули, и 18.09.2018 года он пересек границу и сразу вернулся назад в России, чтобы сделать регистрацию и надлежащим образом оформить документы для проживания в России. Все его близкие родственники являются гражданами <данные изъяты> и проживают в <данные изъяты>, но он купил дом в Зерноградском районе, куда собирается перевезти родителей. Также он встречается с девушкой, проживающей в г.Ростове-на-Дону, с которой они собираются пожениться. В настоящее время он имеет возможность самостоятельно покинуть территорию России.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07.11.2018 года, с которым ФИО1 с участием переводчика фио ознакомился и согласился (л.д.2);

- письменным объяснением ФИО1 с участием переводчика фио, в котором он подтвердил факт совершения правонарушения (л.д.3);

- справкой врио. начальника ОВМ ОМВД России по Зерноградскому району от 31.10.2018 года, согласно которой гр-н <данные изъяты> ФИО1 с 18.04.2018 года по 18.09.2018 года и с 18.09.2018 года по 31.10.2018 года в течение 562 дней незаконно пребывает на территории Российской Федерации, сведений о его постановке на миграционный учет, о подаче заявлений на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства РФ не имеется (л.д.4);

- сведениями из АС ЦБДУИГ от 31.10.2018 года, согласно которым гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился на территории России с 19.01.2017 года по 18.09.2018 года, после чего въехал 18.09.2018 года, планируемая дата убытия - 16.12.2018 года (л.д.5-6);

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о принятии уведомления МФЦ Зерноградского района от 24.09.2018 года и копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 пересек границу РФ 18.09.2018 года (л.д.7-8);

- копией паспорта гражданина Таджикистана с переводом на русский язык, в котором имеются отметки о пересечении ФИО1 границы РФ, а именно он находился на территории России с 19.01.2017 года по 18.09.2018 года и продолжает находиться с 18.09.2018 года по настоящее время (л.д.9-24);

- копией договора купли-продажи от 25.09.2018 года и выпиской из ЕГРН, согласно которым с 01.10.2018 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.25-34).

Давая в совокупности оценку представленным доказательствам, подтверждающим вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, нахожу их соответствующим требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречащим закону.

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, полагаю, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлен, как установлена и вина ФИО1

В статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от 25.07.2002 г. N115-ФЗ) определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п.п.1,2 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 17.04.2017 года, исчисляемого как 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, с 18.04.2017 года по 18.09.2018 года он незаконно пребывал на территории России, затем пересек границу РФ и с 18.09.2018 года по настоящее время (07.11.2018 года) продолжает незаконно пребывать в Российской Федерации, чем нарушает ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания правонарушителю, учитываю характер совершенного административного правонарушения, длительность срока незаконного пребывания на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, наличие возможности самостоятельного выезда за пределы России, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 раскаялся в совершенном административном правонарушении, 18.09.2018 года добровольно выезжал из Российской Федерации, что в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3,5, 3.10, 4.1, 18.8 ч.1.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя - Управление Федерального Казначейства по Ростовской области (ОМВД России по Зерноградскому району); номер счета получателя: 40101810400000010002; БИК - 046015001; ИНН – <***>; КПП – 611101001; Код ОКТМО: 60618000; код бюджетной классификации: 18811640000016020140; наименование банка получателя платежа: Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону; наименование платежа – административный штраф, Идентификатор: 18880461181600200464.

Контроль за самостоятельным выездом из Российской Федерации ФИО1 возложить на ОМВД России по Зерноградскому району.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии с требованиями ст.32.2. КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части <данные изъяты> 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с требованиями ч.6 ст.32.10. КоАП РФ он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. За уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Челомбитко