Решение № 12-37/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-37/2017

Дело № 12-37/2017


РЕШЕНИЕ

28 сентября 2017 года город Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Пуцыкина Н.Ю., при секретаре Райскио О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Питкярантского муниципального района на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 06 сентября 2017 года,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Питкярантского муниципального района (далее также администрация) назначен административный штраф в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что администрация не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

С постановлением не согласна администрация, ею подана жалоба, в которой указывается, что судебный пристав-исполнитель необоснованно привлек администрацию к административной ответственности, поскольку не установлена ее вина в совершении вышеуказанного правонарушения. Такой довод податель жалобы мотивирует тем, что требование исполнительного документа о проведении капитального ремонта администрацией не игнорировалось. Однако, после заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения- <адрес> непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, администрация полагает проведение ремонта нецелесообразным. Решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении А.Л.А. благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>. Администрация просит отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседание представитель администрации ФИО1, действует на основании доверенности, поддержала доводы жалобы. Пояснила, что А.Л.А. не обратилась в администрацию для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, от предоставления ей благоустроенного жилья отказывается. В настоящее время администрацией инициирован иск в суд о выселении А.Л.А. из спорного жилого помещения и предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, считает, нецелесообразным исполнение решения о проведении капитального ремонта.

Должностное лицо ФИО2 (начальник ОСП по Питкярантскому району УФФСП по РК) в суде не согласна с доводами жалобы. Пояснила, что требования исполнительного документа обязывают администрацию произвести работы капитального характера в жилом помещении А.Л.А., а не о предоставлении ей жилого помещения. Срок исполнения решения определен до 31.08.2017, однако, в установленный срок решение исполнено не было. При этом, администрация испрашивала срок для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.08.2018, в котором ей в этом было отказано.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, ФИО2, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.2006 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.В силу положений ст. ст. 105, 113 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законом.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа Питкярантского городского суда серии № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по РК возбудил исполнительное производство №. В исполнительном документе содержится требование неимущественного характера о производстве капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке исполнительного документа, в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, судебный пристав-исполнитель 04.08.2017 вынес постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора, 07.08.2017 направил требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 31.08.2017 с предупреждением об уголовной ответственности, которое получено главой Питкярантского городского поселения 08.08.2017.

Должником к установленному сроку не представлены сведения об исполнении требований исполнительного документа, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2017 администрация была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанные обстоятельства и вина администрации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, содержащего указанное выше требование, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием судебного пристава-исполнителя, иными материалами дела.

Как следует из материалов дела, администрация длительное время не исполняет требования исполнительного документа. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией активных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

В связи с изложенным имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у администрации имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий.

Доводы администрации о нецелесообразности исполнения решения суда, поскольку квартира А.Л.А. признана непригодной для проживания, суд считает несостоятельными, так как после признания жилого помещения непригодным для проживания права взыскателя восстановлены не были.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении администрации Питкярантского муниципального района к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Ю.Пуцыкина