Решение № 12-37/2017 12-459/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 12-37/2017

Дело № 12-37/17


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2017 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, при секретаре А.О.Александровой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, полагая его незаконным, подлежащим отмене, мотивируя свои доводы тем, что административным органом нарушен порядок привлечения к ответственности, обстоятельств нарушения требований к эксплуатации автомобиля не установлено, в рамках дела об административном правонарушении использованы недопустимые доказательства, нарушен порядок взвешивания.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его защитник Куроптев Е.А., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в материалах административного дела, считала оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Судья, заслушав защитника, представителя административного органа, изучив доводы жалобы и материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.

Приложением № 2 к Правилам установлено, что допустимая осевая нагрузка на сдвоенные оси грузового автомобиля с двускатными колесами, расстояние между которыми составляет в промежутке от 1,3 до 1,8 метров включительно составляет 16,00 тонн.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исходя положений названных выше правовых норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

На такие лица, осуществляющие перевозку автомобильным транспортом крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, возложена обязанность по соблюдению при осуществлении их деятельности установленных правил.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. на 421 км. а/д Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно, водитель ФИО1, выполняя междугородний рейс по маршруту ..., на автомобиле ..., управлял вышеуказанным транспортным средством с превышением допустимых осевых нагрузок, в отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ г. № фактическая осевая нагрузка на сдвоенные оси грузового автомобиля с двухскатными колесами, расстояние между которыми составляет 1,33 метра составило 18,13 тонн, что превышает допустимое значение на 2,13 тонны (13,31 процентов).

Акт по результатам взвешивания года составлен оператором пункта весового контроля с участием государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора и содержит сведения о заводских номерах весов, дате проведения их поверки и номере свидетельства о поверке, характере нарушения, транспортном средстве, полной массе автомобиля, расстоянии между осями автомобиля и осевых нагрузках.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно руководству по эксплуатации и паспорту на весы автомобильные электронные «ВА-Д-20», заводской номер №, весы выпускаются по ГОСТ 30414-96 и ТУ 4274-090-18217119-2009 (раздел 16).

В соответствии с пунктом 1.1 руководства по эксплуатации весы «ВА-Д» предназначены для статического взвешивания и взвешивания в движении автомобильных транспортных средств, а также определения их осевых нагрузок на дорожное полотно. Виды грузов, перевозимых автомобильными транспортными средствами: при взвешивании в статическом режиме - любые; при статическом определении нагрузки, создаваемой осью транспортного средства или при взвешивании в движении, - сыпучие и твердые грузы, а также жидкости с кинематической вязкостью не менее 59 мм2/с.

Согласно письма главного метролога ЗАО «ВИК «Тензо-М» от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что внесение изменений в руководство по эксплуатации не требует согласования в ФГУП «ВНИМС». Одновременно указано, что указанная модель весов предназначена для измерения осевых нагрузок и поосного взвешивания транспортного средства с жидкими грузами в режиме статического взвешивания, так как ограничения по виду груза для этого режима работы весов в разделе «Назначение» описания типа не указаны.

Согласно письма Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ г., внесенные изменения в «Руководство по эксплуатации. Паспорт» на весы электронные автомобильные ВА-Д-20 не влияют на технические и метрологические характеристики весов и не требует согласования с ФГУП «ВНИИМС». Т.к. весы ВА-Д-20 не предназначены для взвешивания жидких грузов, с кинематической вязкостью менее 59 мм2/с, то не требуется разработки методики измерений. Для измерения нагрузки на ось, нагрузки на группу осей и массы автомобильного транспортного средства при поосном взвешивании в статическом режиме на весах ВА-Д ДД.ММ.ГГГГ г. аттестована соответствующая методика измерений.

В соответствии с аттестованной методикой измерений нагрузки на ось и массы транспортного средства в статическом режиме на весах ВА-Д, на весах данной модели в статическом режиме возможно взвешивание жидкий грузов независимо от их вязкости. При этом снятие показаний весов допускается уже после стабилизации показаний.

Весы автомобильные электронные портативные ВА-Д, с помощью которых производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке.

При наличии указанных доказательств у суда нет оснований ставить под сомнение результаты взвешивания, отраженные в акте от ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку весовым контролем установлено превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на три оси транспортного средства, действия ФИО1 правильно квалифицированы по составу вмененного административного правонарушения.

Таким образом, обстоятельства произошедших событий и вина водителя в осуществлении перевозки тяжеловесного груза в отсутствие требуемого разрешения подтверждаются совокупностью собранных по настоящему делу доказательств, которые оценены субъектом административной юрисдикции по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательств объективной невозможности соблюдения заявителем требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, обстоятельств, указывающих на отсутствие вины, не установлено.

Доводы жалобы не опровергают наличия в действиях водителя состава вменяемого правонарушения, поскольку факт нарушения установленных правил перевозки тяжеловесного груза подтвержден.

Поскольку выводы должностного лица о наличии виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, он законно и обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья И.С.Леккерева