Постановление № 5-26/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело № 5-26/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2017г. судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б.с участием прокурора Ляминой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

17 марта 2017г. Прокурором Читинского района вынесено постановление о возбуждении дела об правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В ходе прокурорской проверки установлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г. (далее ППР):

-не обеспечивается периодичный осмотр огнетушителей. Журнал учета наличия и технического осмотра огнетущителей не ведется (п.478 ППР)

-на имеющихся огнетушителях отсутствуют порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской (п.475 ППР0

Материалы направлены для рассмотрения мировому судье участка №34 Читинского района. Определением мирового судьи участка №34 Читинского района материалы направлены в Читинский районный суд для рассмотрения дела по подведомственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав мнение прокурора Ляминой М.В. явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 5 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

В частности, частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.5 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами:постановлением прокурора о возбуждении дела об правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, Решением прокурора Читинского района о проведении проверки от 13.03.2017г., актом проверки пункта приема и отгрузки древесины от 13.03.2017г., фототаблицей, объяснениями ФИО1 приказом ИП ФИО1 от 18.08.2016 №2, свидетельством о регистрации права от 27.04.20123г., постановлением №11 от 30.03.2016г о назначении штрафа, другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины, Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Суд считает необходимым не применять к ИП ФИО1 административное приостановление деятельности пункта приема древесины.

Вместе с тем учитывая характер правонарушений: не ведутся записи в журнале об осмотре огнетушителей, отсутствие порядкового номера на 2 огнетушителях считает возможным снизить размер штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО1 1957г.р., учитывая конкретным обстоятельствам дела, а также то обстоятельства что назначение штрафа в пределах ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов ФИО2 суд считает необходимым назначить ему административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией 20 000 руб.

С учетом изложенного судья считает необходимым применить к ИП ФИО1 административный штраф в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (ГУ МЧС России по Забайкальскому краю), КПП 753601001, ИНН <***>, ОКТМО 76650420, л/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, БИК 047601001, р/сч <***>, наименование платежа: штраф за административное правонарушение, КБК 177 116 270 000 160 001 40.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Санданова Д.Б.