Решение № 2-1961/2020 2-1961/2020~М-1526/2020 М-1526/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1961/2020

Дело № 2-2-1961/2020 64RS0004-01-2020-002426-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Лариной Н.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, третье лицо ФИО2, о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать право собственности на самовольную постройку - реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>. На основании договора купли-продажи от 04 июня 1999 года ФИО1 приобрел жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, который впоследствии был им реконструирован. 18 марта 2020 года истец обратился с заявлением в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, однако в выдаче разрешения было отказано, поскольку были установлены признаки уже выполненных работ по реконструкции в отсутствие разрешения на строительство. Вместе с тем истец считает, что спорный объект недвижимости соответствует требованиям строительных и иных норм, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указывал, что реконструированный истцом жилой дом не нарушает его права и законные интересы.

Ответчик администрация Балаковского муниципального района Саратовской области о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание ее представитель не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом полезной площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, что подтверждается копиями договора купли-продажи жилого дома от 04 июня 1999 года (л.д. 9-10), свидетельства о государственной регистрации права от 29 июня 1999 года (л.д. 7), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 59-60).

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 08 ноября 2013 года № 4344 ФИО1 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес> (л.д. 8). Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано 16 декабря 2013 года (л.д. 12).

ФИО1 обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, в чем ему было отказано, поскольку в результате осмотра земельного участка выявлены признаки выполненных строительных работ по реконструкции жилого дома в отсутствие разрешения на строительство (л.д. 41).

14 июля 2017 года с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка подготовлен межевой план, принадлежащего на праве собственности ФИО1 Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, возможно осуществление государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес> (л.д. 24-39).

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным Балаковским филиалом государственного унитарного предприятия» Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, составляет 116,7 кв.м, жилая - 50,2 кв.м (л.д. 13-20).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 226 от 07 августа 2020 года, составленному обществом с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки», реконструированный жилой дом по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, находится в пределах отведенного земельного участка с кадастровым номером №, соответствует обязательным градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормам. С технической точки зрения жилой дом в результате проведенной реконструкции угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Согласно объяснениям ФИО2, данным в судебном заседании, реконструированный ФИО1 жилой дом, расположенный на соседнем земельном участке, не нарушает его права и законные интересы, в связи с чем он не возражает против удовлетворения заявленных им исковых требований.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что реконструированный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, не создает реальной угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, при его реконструкции не нарушены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы, а также учитывая, что истцом принимались надлежащие меры по легализации жилого дома в реконструированном виде, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2020 года.

Судья Т.С. Ефремова