Решение № 2-6458/2017 2-6458/2017~М-6890/2017 М-6890/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-6458/2017

Дело № 2-6458/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.11.2017 г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре – ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <данные изъяты> о признании незаконным отказа и признании права на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО17. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании незаконным отказа и признании права на получение государственного жилищного сертификата, указав следующее. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» ФИО18 вместе со своей семьей являются вынужденными переселенцами - участниками подпрограммы и стоят в очереди для получения государственного жилищного сертификата для приобретения жилья. Ученое дело находится в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан. По списку истица состоит в очереди за № с составом семьи 4 человека - истица, муж и двое сыновей.

В связи с тем, что вместе с истицей помимо супруга и сыновей проживают и две невестки и трое внуков истица обратилась в Минстрой РД с заявлением о включении их в состав семьи при предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

Минстрой РД письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.2-6507/17 отказал, ссылаясь на то, что решение о предоставлении как вынужденному переселенцу государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения будет рассмотрено министерством с учетом состава семьи 4 человека, так как в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» членами семьи вынужденного переселенца являются проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а другие родственники учитываются в случае, если они является членами семьи с даты регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем, либо если они признаны членами семьи в судебном порядке.

Это обстоятельство ущемляет право на получение государственного жилищного сертификата с учетом всех членов семьи.

Отказ Минстроя РД считает незаконным по следующим основаниям.

Совместно с истицей проживают члены семьи:

1. супруг - ФИО19, 1963 г. р.;

2. сын - ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

3. невестка - ФИО21, 1993г.р.;

4. внучка - ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

5. внук - ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

6. сын - ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

7. невестка - ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

8. внучка - ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанный состав семьи подтверждается справкой о составе семьи, выданной администрацией села Мамедкала.

В жилом помещении они ведут общее хозяйство, имеют совместный семейный бюджет, отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, ответственностью друг перед другом,

Факт совместного проживания в составе семьи снох и трех внуков подтверждается справкой о составе семьи, выданной администрацией села Мамедкала, свидетельствами о заключении брака, свидетельствами о рождении.

Просит суд признать отказ Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ДД.ММ.ГГГГ №.2-6507/17 незаконным и признать право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» за всеми членами семьи: супруга, сыновей, невесток и внуков.

Представитель ответчика по доверенности ФИО27 представила возражения на иск с просьбой об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям. В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2015 - 2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам-участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на территории Республики Дагестан» Минстрой РД является уполномоченным органом по оформлению и выдаче администрациям муниципальных районов и городских округов государственных жилищных сертификатов для вручения гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, включенным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции по Республике Дагестан в сводный список вынужденных переселенцев и состоящих в администрациях муниципальных районов и городских округов на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений участников подпрограммы

В сводном списке вынужденных переселенцев, участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательствам» по Республике Дагестан на 2017 год ФИО28. включена с составом семьи 4 человека — истица, супруг и двое сыновей.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» членами семьи вынужденного переселенца являются проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство является членами семьи с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Указанные положения закреплены и в подпункте «б» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, признаются проживающие с гражданином - участником подпрограммы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем, в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как усматривается из учетного дела истицы сведения о других членах семьи -двух невесток и троих внуков с даты регистрации ходатайства о признании ее вынужденным переселенцем отсутствуют.

В судебном заседании истица исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Распоряжением администрации Дербентского района от ДД.ММ.ГГГГ № истица поставлена на учет на улучшение жилищных условий по категории «Вынужденные переселенцы» с составом семьи из четырех человек.

Судом установлено, что в сводном списке вынужденных переселенцев, участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательствам» по Республике Дагестан на 2017 год ФИО2 включена с составом семьи 4 человека — истица, супруг и двое сыновей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 гг., утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

Из подп. "ж" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153, следует, что право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В силу ч. 3 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Истицей в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что на момент регистрации ее ходатайства о признании вынужденным переселенцем указанные в иске лица вели с ней общее хозяйство.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО29. к <данные изъяты> о признании отказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.2-6507/17 незаконным и признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» за всеми членами семьи - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев