Решение № 2А-174/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-174/2024

УИД 23RS0052-01-2023-002255-09

Дело № 2а-174/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тихорецк 05.02.2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.

при секретаре Никитенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЮККА» к начальнику Тихорецкого РОСП, Тихорецкому РОСП, ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ЮККА» обратилось в Тихорецкий районный суд с административным иском к начальнику Тихорецкого РОСП, Тихорецкому РОСП, ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что мировым судьей судебного участка № 215 Тихорецкого района Краснодарского края удовлетворены требования по гражданскому делу № 2-1177/2021, взыскано с ФИО1 в пользу ООО «ЮККА» судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче заявления в суд, а также задолженность по кредитному договору <***> от 30.11.2017 года. Позднее дубликат исполнительного документа в отношении ФИО1, выданный по заявлению взыскателя, был предъявлен для принудительного исполнения в Тихорецкий РОСП УФССП по Краснодарскому краю. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления упомянутое заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 с оригиналом исполнительного документа были получены адресатом - 24.08.2023 года. В ходе осуществления мониторинга официального сайта ФССП России (в разделе банка данных исполнительных производств) взыскателем было установлено, что действующее исполнительное производство в отношении упомянутого должника по гражданскому делу № 2-1177/2021 отсутствует. Кроме того, 09.11.2023 года из телефонных переговоров с сотрудником Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ООО «ЮККА» стало известно, что исполнительное производство в отношении должника по гражданскому делу № 2-1177/2021 не возбуждено. Административный истец полагает, что бездействие должностного лица Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства, является незаконным.

Представитель административного истца ООО «ЮККА» в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик начальник Тихорецкого РОСП, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель административного ответчика Тихорецкого РОСП, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО1, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № 215 Тихорецкого района Краснодарского края удовлетворены требования по гражданскому делу № 2-1177/2021, взыскано с ФИО1 в пользу ООО «ЮККА» судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче заявления в суд, а также задолженность по кредитному договору <***> от 30.11.2017 года.

Дубликат исполнительного документа в отношении ФИО1, выданный по заявлению взыскателя, был предъявлен для принудительного исполнения в Тихорецкий РОСП УФССП по Краснодарскому краю.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 с оригиналом исполнительного документа были получены адресатом 24.08.2023 года.

На официальном сайте ФССП России (в разделе банка данных исполнительных производств) действующее исполнительное производство в отношении ФИО1, по гражданскому делу № 2-1177/2021 отсутствует.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229- ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства); лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

То есть, как следует из фактических обстоятельств дела, бездействие должностных лиц Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в неудовлетворении требований ООО «ЮККА» по возбуждению исполнительного производства в отношении должника, лишает взыскателя как правопреемника возможности правомерного взыскания суммы кредиторской задолженности.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия начальника отделения - старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю вышестоящему должностному лицу не обжаловались.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 г. Москва «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО «ЮККА» как взыскателя по исполнительному производству.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона начальником отдела - старшим судебным приставом Тихорецкого РОСП - не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю выразившееся в непредставлении ответа на заявление ООО «ЮККА» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по гражданскому делу № 2-1177/2021.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятия мер по своевременному возбуждению (либо отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении ФИО1 по гражданскому делу № 2-1177/2021.

Обязать должностных лиц Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю возбудить (отказать в возбуждении, при наличии оснований) исполнительное производство на основании исполнительного документа в отношении ФИО1 по гражданскому делу № 2-1177/2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда С.Р. Ербулатова