Решение № 12-34/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 12-34/2020

Дело № 12-34/2020


РЕШЕНИЕ

«06» апреля 2020 год город Палласовка

Волгоградская область

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, ФИО1,

с участием:

прокурора Палласовского района Волгоградской области Крютченко С.В.,

рассмотрев протест прокурора Палласовского района Волгоградской области на постановление Территориальной административной комиссии администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от 06 марта 2020 года в отношении ФИО2, родившейся <дата> в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от 06 марта 2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения.

В постановлении указано, что ФИО2 нарушила требования главы 2 Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области от 23 января 2015 года №573-П. Заявление о включении сведений о домашнем животном (собаке) в Реестр в исполнительный орган, уполномоченный в области ветеринарии, не обращалась. Тем самым не выполнила требования настоящих правил по учету домашних животных.

Прокурор Палласовского района Волгоградской области, не согласившись с данным постановлением, подал в суд протест, в котором просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в связи с тем, что данное постановление вынесено в нарушении требований КоАП РФ.

Указывает, что событие административного правонарушения не установлено, в описательно-мотивировочной части не отражено, сведений о месте, времени, совершения административного правонарушения в постановлении не содержится, не отражена часть статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Прокурор Палласовского района Волгоградской области доводы протеста поддержал.

Представитель Территориальной административной комиссии администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 к судье для участия в рассмотрении протеста прокурора не явились, о месте и времени рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении извещены.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности: 1. Нарушение установленных органом исполнительной власти Волгоградской области правил содержания домашних животных, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечёт на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. То же деяние, совершённое повторно в период с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения либо совершённое в период с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания по статье 6.5 настоящего Кодекса и до истечения одного года со дня окончания его исполнения, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц - от двенадцати тысяч до семнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления (ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 06 марта 2020 года указано, что ФИО2 нарушила требования главы 2 Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области от 23 января 2015 года №573-П. Заявление о включении сведений о домашнем животном (собаке) в Реестр в исполнительный орган, уполномоченный в области ветеринарии, не обращалась. Тем самым не выполнила требования настоящих правил по учету домашних животных.

Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: место и время совершения административного правонарушения, часть статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, чем существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому протест прокурора Палласовского района Волгоградской области на постановление Территориальной административной комиссии администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от 06 марта 2020 года в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, в связи с чем необходимо постановление Территориальной административной комиссии администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от 06 марта 2020 года в отношении ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение Территориальной административной комиссии администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.2, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Территориальной административной комиссии администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от 06 марта 2020 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить и возвратить дело на новое рассмотрение Территориальной административной комиссии администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления либо может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья: