Определение № 72-461/2026 от 26 февраля 2026 г. по делу № 72-461/2026

Дело № 72-461/2026

УИД 59RS0004-01-2025-008217-95


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 27 февраля 2026 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КАМСКИЕ ОГНИ» в лице Калашниковой Елены Сергеевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 29 января 2026 г., постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 09 декабря 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КАМСКИЕ ОГНИ»,

установил:

постановлением административной комиссии Ленинского района г. Перми от 09 декабря 2025 г. № 2244 общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «КАМСКИЕ ОГНИ» (далее – ООО «СЗ «КАМСКИЕ ОГНИ», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 29 января 2026 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Митасовой О.С., постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Защитник Калашникова Е.С., действующая в интересах ООО «СЗ «КАМСКИЕ ОГНИ» на основании доверенности от 12 января 2026 г., обратилась в Пермский краевой суд с жалобой на указанные акты по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.2, 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно правовой позиции изложенной в абзаце 2 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника, должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче жалобы на постановление должностного лица, судебное решение по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий. При отсутствии оформленной в надлежащем порядке доверенности на представление интересов лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, жалоба на указанные акты подлежит возвращению защитнику.

При подаче жалобы на акты по делу об административном правонарушении защитником Калашниковой Е.С. представлена доверенность от 12 января 2026 г., в соответствии с которой ООО «СЗ «КАМСКИЕ ОГНИ» уполномочивает Калашникову Е.С. осуществлять от имени Общества следующие полномочия: представлять интересы доверителя во всех судах общей юрисдикции, арбитражных судах, на территории Российской Федерации, включая Верховный суд Российской Федерации, Конституционный суд Российской Федерации, мировые суды, с правами, предоставленными законом истцу, ответчику, заявителю, третьему лицу, стороне в первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при производстве по делам, связанным с исполнением судебных актов, по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, в том числе, с правом: подписывать, подавать исковые заявления и уточнения на апелляционную жалобу, кассационную жалобу, надзорную жалобу, частную жалобу, отзывы на исковые заявления и дополнения к ним, отзывы жалоб, заявления об обеспечении иска, заявления о пересмотре и судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, письменные объяснения сторон, письменные ходатайства; знакомится с материалами дела, делать выписки из материалов дела, снимать копии с материалов дела; изменять предмет или основание иска, отказаться от иска полностью или в части, признавать иск, предъявлять встречный иск; участвовать в рассмотрении споров, представлять доказательства, знакомиться с доказательствами, предъявляемыми другими лицами, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, делать любые заявления, заявлять отводы, задавать вопросы другим участникам процесса, давать объяснения суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов и заявлений других лиц, участвующих в деле; заключать мировые соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам; обжаловать судебные акты, в т.ч. определения, решения, постановления; получать решения, определения или постановления суда, получать исполнительный лист; предъявлять требования о принудительном исполнении судебных актов (в т.ч. в банковские организации); предъявлять исполнительный лист к взысканию; свидетельствовать верность оригиналу копий (заверять копии), представляемых суду (л.д. 48).

Таким образом, полномочия Калашниковой Е.С. на подписание и подачу жалобы на акты, вынесенные по делу об административном правонарушении в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с законом не оформлены, что исключает возможность принятия жалобы к производству. Ранее Калашникова Е.С. участие в деле не принимала, ее полномочия судьей не проверялись.

Объем полномочий, которыми упомянутой доверенностью наделена защитник Калашникова Е.С., не дает ей право на представление интересов ООО «СЗ «КАМСКИЕ ОГНИ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в которых общество является лицом, привлекаемым к административной ответственности, в том числе права на подписание и подачу жалобы на постановление и решение, вынесенные по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Подача жалобы на постановление и решение, вынесенные по делу об административном правонарушении, от имени лица, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, является препятствием к принятию соответствующей жалобы к рассмотрению, в связи с чем она подлежит возвращению лицу ее подавшему без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

определил:

возвратить жалобу Калашниковой Е.С. на постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми от 09 декабря 2025 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 29 января 2026 г., вынесенных в отношении ООО «СЗ «КАМСКИЕ ОГНИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», без рассмотрения по существу, дело вернуть в Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - (подпись)