Апелляционное определение № 33-1588/2026 от 22 марта 2026 г.

УИД 11RS0001-01-2025-016782-09

г. Сыктывкар Дело № 2-10088/2025 (33-1588/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Щелканова М.В.

при секретаре Нечаевой Л.И. (до перерыва ФИО3)

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 марта 2026 года дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о принятии решения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, направлении проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд

по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., объяснения представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО4, заключение прокурора Скворцовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> и жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен><Адрес обезличен>; в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с определением размера возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В обоснование требований истицы указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.07.2021 №7/1957 многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу, однако каких-либо мер по изъятию недвижимости ответчик до настоящего времени не принял.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2025 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал администрацию МО ГО «Сыктывкар»: в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащего ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить ФИО1, ФИО2 проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В удовлетворении искового заявления к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен>, отказано.

Решение обжаловано администрацией МО ГО «Сыктывкар».

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли в праве), ФИО2 (1/3 доли в праве).

Многоквартирный жилой <Адрес обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, расположен на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.07.2021 №7/1957 многоквартирный <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2028 года. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по направлению гражданам данного дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания. На Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность направить собственникам помещений в указанном доме требование о сносе такого дома за счет собственных средств с указанием срока для осуществления сноса.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.

Требованиями от 17.05.2021 собственникам помещений дома установлен срок для добровольного сноса многоквартирного дома в срок до 01.09.2022.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.10.2024 № 10/3756 земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенный под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: <Адрес обезличен><Адрес обезличен>, изъят путём выкупа для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар».

Из содержания постановления следует, что оно издано во исполнение вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда от 20.08.2024 по делу №2-7716/2024.

В постановлении указано, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка и жилых помещений, определяются соглашением об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

В связи с изъятием земельного участка указанным постановлением также изъята путём выкупа <Адрес обезличен>.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд пришел к выводу об обоснованности иска в части требований об обязании изъять принадлежащее истцам жилое помещение и направить проект соглашения об изъятии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно пунктам 1, 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено, помимо прочего, принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Как указано в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу пункта 8 части 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в числе прочих направляет собственникам недвижимого имущества проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Как следует из положений части 2 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Из приведенных выше нормативных правовых актов видно, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления с учетом фактических обстоятельств, в том числе технического состояния дома.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока расселения жителей аварийного дома не предполагает произвольного, не основанного на объективных данных о техническом состоянии МКД, определения срока такого расселения, который должен носить разумный характер, имеет своей целью предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), а собственникам помещений выплаты выкупной стоимости (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из ранее состоявшегося решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20.08.2024 по делу № 2-7716/2024, возможность проживания в доме отсутствует в связи с деформациями фундамента, стен, несущих конструкций дома, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Одновременно суд пришел к выводу о наличии у аднистации обязанностей по изъятию земельного участка и принадлежащего истцам ФИО9, ФИО10, ФИО11 жилого помещения в указанном доме и направления им проекта соглашения об изъятии.

Как следует из Тематического обзора Верховного Суда Российской Федерации N 1/2026. Обзор практики рассмотрения судами административных дел об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, которыми установлены дополнительные меры социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 11.02.2026 N 2А/2026, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, гарантирует равенство прав граждан, относящихся к одной категории, и запрещает любые формы ограничения их прав, не имеющие объективного и разумного оправдания.

Права истцов по делу № 2-7716/2024 ФИО9, ФИО10, ФИО11 на расселение в соответствии со ст. 32 ЖК РФ аналогичны правам истцов по настоящему делу, а следовательно, возникновение у администрации обязанности по изъятию квартиры одних собственников порождает права требовать аналогичных действий со стороны администрации у собственников других квартиры в многоквартирном доме при отсутствии какого-либо объективного и разумного оправдания различий в правах.

Каких-либо доводов, свидетельствующих об особенных обстоятельствах ФИО9, ФИО10, ФИО11 по сравнению с иными собственниками квартир в данной доме, не изложено и доказательств в их подтверждение не представлено, в связи с чем вывод суда о частичном удовлетворении заявленных требований является правильным.

При изложенных обстоятельствах неистечение срока расселения (до 2028 года) не влияет на правильность выводов суда. Утверждение о том, что указанный жилой дом не вошел в программу переселения из аварийного жилищного фонда не влияет на правильность вывода суда об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку включение (невключение) многоквартирного дома в адресные программы по переселению не влияет на обязанность ответчика, вытекающую из положений си. 32 Жилищного кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют позицию ответчика в ходе разрешения спора судом первой инстанции, выводов суда не опровергают и не содержат ссылок на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 декабря 2025 года, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи