Решение № 2-184/2021 2-184/2021(2-3484/2020;)~М-3383/2020 2-3484/2020 М-3383/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-184/2021

Дело № 2-184/2021 (24RS0040-01-2020-004127-97)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Захаренко А.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильск к ФИО2 о взыскании денежных средств за пользование жилым помещением, встречному иску ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильск обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств за пользование жилым помещением, в обосновании исковых требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ответчику на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации г.Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № установлены тарифы по оплате за пользование жилыми помещениями по договорам найма и в отношении жилого помещения установлена плата за пользование жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4200 руб. Ответчик ФИО2 обязательства по договору надлежащим образом не исполняет, уклоняется от внесения платы за пользование жилым помещением, в связи с чем истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года в размере 14068,90 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40158,62 руб.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить с ними договор социального найма, в обоснование указав, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ему в связи с работой в Дочернем государственном унитарном предприятии Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция, следовательно, статус жилого помещения является служебным. В связи с чем в соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при переходе данного помещения из собственности государственного предприятия в муниципальную собственность к данным помещениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Истец по встречному иску проживает в данной квартире до настоящего времени, несет бремя её содержания, с момента передачи квартиры в муниципальную собственность каких-либо договоров о пользовании жилым помещением не заключалось, действие договора найма жилого помещения от 11.01.2005 пролонгировались посредством подписания дополнительных соглашений. В связи с чем просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО1 исковые требования в заявленном размере поддержал, пояснил, что Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска известно, что судебные приказы о взыскании задолженности за заявленные в иске периоды отменены, истец в добровольном порядке снизил размер платы за найм жилого помещения за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года до 14068,90 руб. Полагал, что встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что ответчик состоял в трудовых отношениях с собственником жилого помещения – ВСЕГЕИ и спорное жилое помещение было предоставлено ему в качестве служебного.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований. Указал, что не работал во ВСЕГЕИ, но он работал в Геологическом комитете, по просьбе руководителя которого ВСЕГЕИ предоставил ему в пользование спорное жилое помещение. ФИО2 предлагалось приватизировать данную квартиру до её передачи в муниципальную собственность, но он отказался, поскольку его работа связана с разъездами.

Оценив доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Дочерним государственным унитарным предприятием Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет. До этого ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор найма аналогичного содержания, также на 5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении.

ДГУП «Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция» признано банкротом и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

До ликвидации предприятия ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения № Администрации г.Норильска и ДГУП «Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция» в собственность образования г.Норильск переданы объекты жилищного фонда федеральной собственности, в том числе трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Право собственности муниципального образования г.Норильск на вышеуказанное жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный ЖК РФ, ни Вводный закон не содержат, но исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Данный вывод содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года.

В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент заключения договора найма от 11 января 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливался законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР (ст.105 ЖК РСФСР). Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Согласно ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 данного Кодекса.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГУП <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО «<данные изъяты>» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>».

Из учредительных документов данных предприятий установить какую-либо связь с ВСЕГЕИ, которому принадлежало спорное жилое помещение на момент заключения договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

Поскольку жилое помещение не было предоставлено истцу по встречному иску в порядке, установленном ст.ст. 105-106 ЖК РСФСР, доказательств того, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с ВСЕГЕИ либо данное жилое помещение было предоставлено в связи с характером его трудовых отношений и необходимостью проживания вблизи от места работы, суду не представлено, оснований для признания данного помещения служебным судом не установлено.

В связи с изложенным, встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 7 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В силу ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 3 ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ включает в себя, плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит муниципальному образованию город Норильск.

После истечения срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продолжил проживать в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписал дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сторонами помимо прочего установлено, что обязательства сторон, не затронутые данным соглашением, остаются в неизменном виде.

Согласно п.4.2.6 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ наниматель принял на себя обязанности по внесению платы за предоставленное жилое помещение. Размер платы за жилое помещение устанавливается ЖЭУ, но не может быть выше максимального размера платы за жилое помещение, установленного законодательством РФ.

Постановлением Администрации г.Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № установлены тарифы по плате за пользование жилыми помещениями по договорам найма, для жилых помещений, к категории которых относится спорное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ установлен размер платы – 4200 рублей.

Как следует из обстоятельств, установленных судом, ФИО2 обязательства по внесению платы за найм жилого помещения надлежащим образом не исполнял, оплату за пользование жилым помещением в полном объеме не производил, в связи с чем за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года образовалась задолженность в размере 155186,75 руб.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №113 в Центральном районе от ДД.ММ.ГГГГ, которым взыскана задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года в размере 155186,75 руб., ДД.ММ.ГГГГ отменен по ходатайству ФИО2

Ответчиком расчеты задолженности не оспорен, доказательств внесения платежей, не учтенных в данных расчетах, не представлено.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом в добровольном порядке снижен размер платы за пользование жилым помещением за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года до 14 068,90 рублей, данные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом заявлены ко взысканию пени за период с декабря 2016 года по 30 декабря 2019 года в размере 40158,62 руб.

Суд, проверив представленный истцом расчет пени за просрочку платежа, период, за который она рассчитана, ставки рефинансирования, соглашается с ним, признает его правильным и обоснованным.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что размер начисленной истцом пени на сумму задолженности подлежит уменьшению в силу следующего.

В соответствии с требованиями ст. 333 ГК РФ, и учитывая интересы обеих сторон, исходя из того, что неустойка как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой направленной на стимулирование исполнения обязательства, а также учитывая ее несоразмерность последствиям нарушения обязательства и значительного превышения суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, суд приходит к выводу, что сумма пени в размере 40158,62 руб. подлежит уменьшению до 20000 рублей.

Таким образом, с ФИО2 подлежат взысканию плата по договору найма за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года в размере 14068 рублей 90 коп., пени, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20000 рублей, а всего 34068 руб. 90 коп.

Согласно требованиям ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В силу ч. 1 ст. 444 ГПК РФ суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

Как следует из материалов дела, на основании вышеназванного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика ФИО2 были взысканы денежные средства в размере 142416,96 руб.

На основании определения мирового судьи судебного участка №113 в Центральном районе г.Норильска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска при новом рассмотрении спора после отмены судебного приказа исковые требования уменьшены, в связи с чем должен быть произведен поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №113 в Центральном районе города Норильск от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в части взыскания денежных средств, превышающих 34068 руб. 90 коп.

Также суд полагает необходимым в счет исполнения решения о взыскании с ФИО2 задолженности по договору найма за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года и пени произвести зачет денежных средств, удержанных по судебному приказу мирового судьи судебного участка №113 в Центральном районе города Норильск от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 34068 руб. 90 коп.

Исходя из характера спорных правоотношений и удовлетворенных требований, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1827 руб., из расчета (14 068,90 руб. + 40158,62 руб. – 20000 руб.) * 3% + 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильск к ФИО2 о взыскании задолженности по договору найма удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования город Норильск задолженность по договору найма за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года в размере 14068 рублей 90 коп., пени, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20000 рублей, а всего 34068 руб. 90 коп.

В счет исполнения решения о взыскании с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования город Норильск задолженность по договору найма за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года, пени произвести зачет денежных средств, удержанных по судебному приказу мирового судьи судебного участка №113 в Центральном районе города Норильск от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 34068 руб. 90 коп.

Решение о взыскании с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования город Норильск задолженность по договору найма за период с октября 2016 года по декабрь 2019 года в размере 14068 рублей 90 коп., пени, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20000 рублей, а всего 34068 руб. 90 коп. считать исполненным, исполнительные документы не выдавать.

Произвести поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка №113 в Центральном районе города Норильск от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в части взыскания денежных средств, превышающих 34068 руб. 90 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1827 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Решение в окончательном виде изготовлено 26 марта 2021 года.