Решение № 2-3423/2018 2-3423/2018~М-3392/2018 М-3392/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3423/2018

Дело № 2-3423/2018 14 ноября 2018 года

29RS0014-01-2018-004807-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Н.И.ББ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что <Дата> обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей было отказано ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно данному решению ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в областном производственном объединении по ремонту и изготовлению трикотажных изделий «Архоблтрикотажбыт» с <Дата> по <Дата>. Кроме того, ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчик не включил периоды работы у индивидуального предпринимателя О.А.ВА. с <Дата> по <Дата>, у индивидуального предпринимателя Т. с <Дата> по <Дата>. Полагала, что исключение указанных периодов при подсчёте стажа является необоснованным, а отказ в назначении пенсии незаконным. Оспариваемые периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В судебном заседании истец и её представитель К. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика В. в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Ранее в предварительном судебном заседании истец суду пояснила, что <Дата> у неё родился ребёнок. В спорный период с <Дата> по <Дата> она находилась в отпуске по уходу за ребёнком. С сентября 1989 года её вызвали из этого отпуска и направили на учёбу закройщиков. Также пояснила, что у индивидуального предпринимателя О.А.ВА. в период с <Дата> по <Дата> работала в вечернее время с 17 часов до 23 часов, занималась уборкой помещений, фасовкой продуктов.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании суду пояснял, что в спорный период с <Дата> по <Дата> заработная плата истцу не начислялась, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком в архивных документах отсутствует. О.А.ВБ. не был зарегистрирован в качестве работодателя в Пенсионном фонде Российской Федерации, а в качестве индивидуального предпринимателя он зарегистрировался <Дата>.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Н.И.ББ. <№> и наблюдательного дела индивидуального предпринимателя Т. <№>, расчётно-платёжные ведомости по начислению заработной платы работникам ателье <№> и <№> объединения «Архоблтрикотажбыт» за 1988 год и 1989 год, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что <Дата> истец Н.И.ББ., родившаяся <Дата>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от <Дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно данному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 21 год 1 месяц 23 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10 лет 11 месяцев 28 дней.

В страховой стаж, как и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы у индивидуального предпринимателя О.А.ВА. с <Дата> по <Дата>, у индивидуального предпринимателя Т. с <Дата> по <Дата>. Период работы в областном производственном объединении по ремонту и изготовлению трикотажных изделий «Архоблтрикотажбыт» с <Дата> по <Дата> включён в страховой стаж, но не включён в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца усматривается, что <Дата> Н.И.ББ. принята на работу в областное производственное объединение по ремонту и изготовлению трикотажных изделий «Архоблтрикотажбыт» в качестве ученика приёмщика. С <Дата> она переведена на работу приёмщиком, а с <Дата> после окончания учёбы в учебно-производственном комбинате переведена на работу закройщиком. <Дата> Н.И.ББ. уволена с работы.

В период работы на указанном предприятии у истца <Дата> родился ребёнок.

Согласно архивной справке от <Дата><№>, составленной государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» на основании документов архивного фонда областного производственного объединения по ремонту и изготовлению трикотажных изделий «Архоблтрикотажбыт», в расчётно-платёжных ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о начислении истцу пособия по больничному листу в мае, июне, июле и августе 1988 года. После выплат по больничному листу заработная плата истцу не начислялась до сентября 1990 года. В расчётно-платёжных ведомостях по начислению заработной платы за 1989 год имеются сведения о направлении истца в сентябре 1989 года на обучение в учебно-производственный комбинат.

Исходя из положений действовавшего в период работы истца Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона от 25 сентября 1992 года № 3543-1), период отпуска по уходу за ребёнком включался в стаж работы по специальности, в том числе для назначения пенсии на льготных условиях.

Следовательно, принимая во внимание, что в связи с рождением <Дата> ребёнка работодатель был обязан предоставить истцу Н.И.ББ. отпуск по уходу за ребёнком, факт отсутствия начислений заработной платы за оспариваемый период с августа 1988 года по август 1989 года подтверждает, что истец в этот период находилась в таком отпуске. При этом отпуск был предоставлен во время действия закона, который позволял включать отпуска, связанные с рождением ребёнка, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а потому период отпуска по уходу за ребёнком с <Дата> по <Дата> относится к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно при рассмотрении заявления истца об установлении страховой пенсии по старости не включён в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорный период работы в областном производственном объединении по ремонту и изготовлению трикотажных изделий «Архоблтрикотажбыт» с <Дата> по <Дата>.

Разрешая спор в части включения в подсчёт стажа периода работы у индивидуального предпринимателя Т. с <Дата> по <Дата>, суд исходит из того, что в соответствии с выпиской из лицевого счёта застрахованного лица истец Н.И.ББ. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Поскольку спорный период работы истца у индивидуального предпринимателя Т. частично имел место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Истцом в материалы дела представлен трудовой договор, заключённый между Н.И.ББ. и индивидуальным предпринимателем Т., по условиям которого истец принята на работу в качестве кассира игровых автоматов. В трудовом договоре указано, что он заключён с <Дата> на неопределённый срок.

Такой же трудовой договор имеется в наблюдательном деле индивидуального предпринимателя Т. <№>.

Факт работы истца у индивидуального предпринимателя Т. подтверждается также записями в трудовой книжке истца. Согласно записям в трудовой книжке на работу к индивидуальному предпринимателю Т. истец принята <Дата>, уволена с работы <Дата>.

Таким образом, учитывая, что, исходя из Правил №1015, трудовая книжка и трудовой договор являются допустимыми доказательствами факта работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, никакими другими доказательствами их достоверность не опровергнута, у ответчика отсутствовали основания не принимать эти документы для подтверждения страхового стажа.

За период работы истца у индивидуального предпринимателя Т. с <Дата> по <Дата> работодателем сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе об уплате страховых взносов, что подтверждается выпиской из лицевого счёта Н.И.ББ.

Материалами наблюдательного дела индивидуального предпринимателя Т. <№> подтверждается начисление и уплата работодателем истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации исходя из фонда оплаты труда в период с марта по декабрь 2000 года, при этом в расчётных ведомостях по заработной плате за период с мая по декабрь 2000 года указана Н.И.ББ. и размер её заработка.

При таких данных суд считает необходимым удовлетворить требование истца и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>.

Относительно требования истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>, суд принимает во внимание, что согласно записям в трудовой книжке истец в этот период работала у индивидуального предпринимателя О.А.ВА. в качестве продавца. Однако данный предприниматель зарегистрирован мэрией города Архангельска лишь <Дата>, о чём указано в оттиске печати, заверяющей записи о работе в трудовой книжке. В качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, индивидуальный предприниматель О.А.ВБ. не был зарегистрирован в Пенсионном фонде Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вызывает сомнение достоверность занесённых в трудовую книжку истца сведений о работе в период с <Дата> по <Дата>.

Других доказательств, подтверждающих трудовую деятельность в этот период, стороной истца в материалы дела не представлено.

Таким образом, в иске Н.И.ББ. в части понуждения ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата> надлежит отказать.

Для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ в возрасте 51 год 8 месяцев женщине необходимо иметь стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью не менее 13 лет 4 месяцев и страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет.

Если периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> (продолжительностью 1 год 8 месяцев 5 дней) включить в подсчёт стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то общая продолжительность стажа работы в таких местностях у истца с учётом продолжительности стажа, установленного ответчиком добровольно согласно решению от <Дата>, составит 12 лет 8 месяцев 3 дня, то есть менее требуемых.

Установленные по делу фактические обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не имеет права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, следовательно, требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж ФИО1 и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов