Постановление № 5-93/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-93/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чегем 09 октября 2017 года

Судья Чегемского районного суда КБР Башоров А.М., с участием главы местной администрации с.п.ФИО2 ФИО1, представителя Управления по Государственной охране объектов культурного наследия КБР ФИО3, действующей на основании доверенности № от 06.10.2017г., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица- главы местной администрации с.п. ФИО2 ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, прож. <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего троих детей, с высшим образованием,

УСТАНОВИЛ:

Руководителем Управления по Государственной охране объектов культурного наследия КБР ФИО5 направлен в суд административный материал в отношении должностного лица - главы администрации с.п. ФИО2 Я.Ю. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Кабардино- Балкарской Республики должностному лицу - главе администрации с.п. ФИО2 Я.Ю. консультантом отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия ФИО6 внесено предписание № об устранении нарушении в течении 1 суток. В ходе проведенной проверки консультантом отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия ФИО6 было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут в с.<адрес>, дом-сакля К-вых должностное лицо - глава администрации с.п. ФИО2 Я.Ю. в установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ срок не приостановил проведение земляных, строительных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой комплекс К-вых».

Должностное лицо- глава администрации с.п. ФИО2 Я.Ю. в судебном заседании признал вину в совершении данного административного правонарушения.

Представитель Управления по Государственной охране объектов культурного наследия КБР ФИО3 поддержала заявленное требование о привлечении главы администрации с.п. ФИО2 Я.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1 Я.Ю. и ФИО3, а также исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина должностного лица - главы администрации с. п. ФИО2 Я.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении №- ВП/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении должностного лица - главы администрации с.п. ФИО2 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому входе проведенной проверки консультантом отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия ФИО6 было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут в с.<адрес>, дом-сакля К-вых должностное лицо - глава администрации с.п. ФИО2 Я.Ю. в установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ срок не приостановил проведение земляных, строительных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой комплекс К-вых».

Акт осмотра № от 06.07.2017г. по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, согласно выводам которого, объект культурного наследия в удовлетворительном состоянии. На территории объекта культурного наследия было обнаружено проведение строительных работ (фундамент под строительство капитального сооружения).

Предписание № о приостановлении работ от 06.07.2017г. консультанта отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия ФИО6 должностному лицу - главе администрации с.п. ФИО2, согласно которому последнему в срок 1 день предлагается приостановить земляные, строительные работы на территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой комплекс К-вых».

Акт осмотра № от 24.07.2017г. по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, согласно выводам которого, на территории ведутся строительные работы. С момента предыдущего обследования (06.07.2017г.) зафиксировано строительство капитального сооружения. Возведены стены четырехугольного капитального строения высотой приблизительно четыре метра и стена к примыкающему зданию.

Фототаблица к акуту осмотра № от 24.07.2017г.

Выписка из ЕГРП, согласно которой под кадастровым номером 07:08:2300000:195 числится нежилое здание Старинная дом- сакля по адресу: <адрес>, правообладателем которого является местная администрация с.ФИО2.

Приказ №-ОД/2017 от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении границ территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой комплекс К-вых, где в 1917-1940 гг. жил народный поэт КБАССР Кулиев К.Ш.»

Правовой режим земельного участка в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой комплекс К-вых, где в 1917-1940 гг. жил народный поэт КБАССР Кулиев К.Ш.».

Исследовав материалы дела, суд находит установленной вину должностного лица - главы администрации с.п. ФИО2 Я.Ю., в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор(контроль), об устранении нарушений законодательства - и квалифицирует его действия по части ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ. - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1); Исходя с смысла данной статьи при этом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя меру наказания, суд учитывает имущественное положение ФИО1 Я.Ю., характер совершенного им административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, назначение должностному лицу - главе администрации с.п. ФИО2 Я.Ю, наказание в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица - главу администрации с.п. ФИО2 ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Постановление в окончательной форме изготовлено 12.10.2017г.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров.