Постановление № 5-556/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-556/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Камышин

05 декабря 2017 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Ванин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании единолично с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов ФИО1 у .... возле ДК «Текстильщик» организовала с использованием наглядной агитации, плакатов, с привлечением своей матери ФИО3, знакомой ФИО4 и средства массовой информации в лице МОУ «Камышин ТВ» массовое мероприятие (пикет) продолжительностью 20 минут с целью привлечения общественного внимания к противоправному поведению ее сожителя ФИО5 и принятия к нему мер со стороны правоохранительных органов. При этом в нарушение п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» уведомление о проведении публичного мероприятия в установленном порядке ею в орган местного самоуправления подано не было.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, об обстоятельствах совершенного правонарушения дала показания, соответствующие изложенному выше.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст.7 названного Федерального закона.

Уведомительный порядок проведения публичного мероприятия предусматривает необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления

Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Представленные материалы, в частности, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменные объяснения ФИО1, приглашенных при составлении протокола об административном правонарушении в качестве понятых ФИО6 и ФИО7, принимавших участие в пикетировании ФИО3 и ФИО4, а также главного редактора телепрограммы «Камышин-ТВ» ФИО8, корреспондента ФИО9 и видео-оператора ФИО10, протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, показания ФИО1 в суде свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов последняя организовала у .... возле ДК «Текстильщик» массовое мероприятие (пикет) продолжительностью 20 минут с использованием наглядной агитации в виде плакатов, с привлечением своей матери ФИО3, знакомой ФИО4 и средства массовой информации в лице МОУ «<данные изъяты>» с целью привлечения общественного внимания к противоправному поведению ее сожителя ФИО5 и принятия к нему мер со стороны правоохранительных органов.

Из информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного начальником управления делами администрации городского округа – .... уведомление о проведении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов публичного мероприятия по адресу: .... ДК «Текстильщик» в администрацию названного органа местного самоуправления не поступало.

Фактические обстоятельства и квалификация произошедшего нашли отражение в указанном протоколе об административном правонарушении, составленном уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оснований ставить под сомнение перечисленные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется, так как они собраны и составлены в соответствии с требованиями действующего КоАП РФ, в связи с чем оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.

Признавая ФИО1 виновной, суд квалифицирует ее действия по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, как организация и проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч.7 ст.20.2 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а на основании п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ – совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает и, соответственно, их не учитывает.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, ее возраста, семейного и имущественного положения, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.9 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Ванин