Решение № 12-1880/2024 12-200/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 12-1880/2024

Дело № 12-200/2025

УИД 35RS0012-01-2024-001607-06


РЕШЕНИЕ

<...> 13 февраля 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 № от 15 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик»,

установил:

постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 № от 15 ноября 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» (далее – ООО «Центр Трак Логистик») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Центр Трак Логистик» обратилось в Грязовецкий районный суд Вологодской области с жалобой, в которой просили постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Ссылаются на то, что на момент нарушения не владели транспортным средством SITRAK C7H MAX 4х2, г.н. №. Прикладывают договор аренды транспортного средства без экипажа № от 17.09.2024, заключенный между ООО «Центр Трак Логистик»(арендодателем) и ФИО1(арендатором).

Определением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 12 декабря 2024 года жалоба передана по подведомственности в Вологодский городской суд Вологодской области.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, не присутствовали, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Приказом Минтранса России от 15.01.2021 № 9 утвержден Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, который устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств и обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

Так, пунктом 7 данного Порядка установлено, что при проведении контроля субъектом транспортной деятельности должна, в числе прочего, быть проверена исправность тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

В соответствии с Правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145, при организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов указанные в пункте 2 настоящих Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать: наличие у работников необходимых знаний, умений, профессионального образования, стажа (опыта); соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, устанавливаемых Минтрансом России в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации, в части норм времени управления транспортным средством и времени отдыха (не распространяется на водителей, занятых на международных перевозках и перевозках городским наземным электрическим транспортом) (пункт 3).

Согласно пункту 1 приложения № (Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами) к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» оснащению тахографами подлежат, в том числе грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; транспортные средства категорий № и №, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Подпунктом 4 пункта 11 приложения № (Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства) к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» определено, что водители транспортных средств обязаны по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток, а также вывод данных из памяти блока СКЗИ тахографа и карты водителя на внешний носитель после ввода карты контролера во второй слот.

Основанием для привлечения ООО «Центр Трак Логистик должностным лицом к административной ответственности на основании части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении выводы о том, что в нарушение подпункта 2 пункта 13 «Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства», утвержденных Приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», 19 сентября 2024 года в 15 часов 30 минут на 400 км ФАД М-8 «Холмогоры» «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» водитель ФИО1 осуществлял перевозку груза автотранспортным средством марки SITRAK C7H MAX 4х2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационной знак №, с нарушением установленных правил использования тахографа, отражающего режим труда и отдыха водителей, не обеспечено предоставление информации, подтверждающей соблюдение водителем режима труда и отдыха.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05 ноября 2024 года, согласно которому 19 сентября 2024 года в 15 часов 30 минут в ходе постоянного рейда на 400 км ФАД М-8 «Холмогоры» «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» государственным инспектором ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО установлено, что осуществлялась перевозка груза автотранспортным средством марки SITRAK C7H MAX 4*2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационной знак №, под управлением водителя ФИО1, с нарушением требований и условий, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Доводы заявителя жалобы о том, что ООО «Центр Трак Логистик» не совершало вменяемое правонарушение, так как фактически на момент совершения правонарушения не владело транспортным средством марки SITRAK C7H MAX 4х2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационной знак №, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 17 сентября 2024 года №, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 13 «Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства», утвержденных Приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» владельцы транспортных средств должны: обеспечивать выполнение работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о мастерских; обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа.

Соответственно, ответственность за указанное правонарушение лежит на владельце транспортного средства.

В путевом листе № от 16.08.2024 в качестве перевозчика указано ООО «Центр Трак Логистик» ( ОГРН: <***>), а не арендатор ФИО1 В качестве водителя в путевом листе указан ФИО1

Таким образом суд соглашается с выводом должностного лица, что надлежащим субъектом правонарушения является ООО «Центр Трак Логистик».

В оспариваемом постановлении указаны нормативно-правовые акты, нарушение которых вменено ООО «Центр Трак Логистик», а также содержатся выводы о том, что у ООО «Центр Трак Логистик» имелась возможность для соблюдения указанных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно допущен выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.

Административное наказание назначено ООО «Центр Трак Логистик» по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 11.23 названного Кодекса с применением ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ так как привлекаемое лицо является микропредприятием.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 № от 15 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик», оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Улитина