Решение № 2-1636/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-1636/2017

ело № 2-1636/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Букиной Л.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения в командировке, периодов обучения, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что периоды нахождения в командировке подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды времени за истцом сохранялось место работы, заработная плата, осуществлялись отчисления пенсионных взносов. Также подлежит включению в специальный стаж период обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что по действующему законодательству спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное правило содержалось в п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все периоды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 ( в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240, от 01.02.2001 года № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах т других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, наименование которых содержится в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 не зачтены в специальный педагогический стаж периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода обучения в Ярославском государственном педагогическом институте им.К.Д. Ушинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего на момент обучения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

ФИО1 проходила обучение в Ярославском государственном педагогическом институте им.К.Д.Ушинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В должности <данные изъяты> ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды зачтены истице в специальный стаж.

Таким образом, до поступления в учебное заведение у ФИО1 педагогический стаж отсутствовал, что является основанием для отказа во включение спорного периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж, (с учетом оспариваемых периодов) составил менее 25 лет.

Согласно справке <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> на полную ставку и <данные изъяты>, с педагогической нагрузкой в 5-11 классах – 15 час/нед., отвлечений не имеет.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов нахождения в командировках, а также периода работы в должности <данные изъяты> на полную ставку и <данные изъяты> после ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении периодов в специальный стаж – незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

Периоды нахождения в командировках: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Период работы в должности <данные изъяты> на полную ставку и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 22 мая 2017 года.

Судья Альштадт С.Н.