Решение № 2-189/2017 2-189/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-189/2017

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи ДД.ММ.ГГГГ

Амурская область

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи В.Е. Белоруков,

при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

с участием:

помощника прокурора Магдагачинского района Марченко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области, заявленное в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности произвести очистку производственной базы от горючего мусора, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Магдагачинского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Магдагачинский районный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> с указанным исковым заявлением о возложении обязанности произвести очистку производственной базы от горючего мусора, которое обосновано следующим: прокуратурой Магдагачинского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1, в ходе которой установлено следующее. ИП ФИО1 <данные изъяты>, осуществляет свою деятельность по обработке древесины на территории производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Комитетом по управлению имуществом Магдагачинского района с одной стороны, и ИП ФИО1 <данные изъяты> со второй стороны, ИП ФИО1 <данные изъяты> принял в аренду участок с кадастровым номером №, площадью 3748 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во временное владение за плату. В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В ходе проверки с привлечением в качестве специалиста врио начальника ОНД и ПР по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской области территории земельного участка, на котором расположена производственная база ИП ФИО1 <данные изъяты> выявлено, что территория открытого склада отходов деревообработки не очищена от горючего мусора, от древесных отходов, дров, щепы, опилок, что является нарушением требований п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390. Нахождение на территории производственной базы, используемой ИП ФИО1 <данные изъяты> для заготовки и обработки древесины, горючего мусора (древесных отходов, щепы, дров, опилок), создает реальную угрозу возникновения очагов возгораний и их дальнейшего переброса на территорию населённого пункта - <адрес> и, как следствие, причинение ущерба индивидуальному и муниципальному имуществу, а также создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Производственной деятельностью ИП ФИО1 <данные изъяты> допущены нарушения интересов неопределённого круга лиц, выраженные в нахождении на территории производственной базы большого количества горючих материалов (древесных отходов, дров, щепы, опилок), в нарушение установленных законом требований, создающих угрозу возникновения очагов возгораний и дальнейшего распространения пожаров, в связи с чем, прокурор обращается в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц. Также незаконными действиями ИП ФИО1 <данные изъяты> затронуты права и законные интересы граждан, так как данным правонарушением нарушено право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, гарантированное им ст. 42 Конституции Российской Федерации. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 35 Федерального закона прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> произвести очистку территории производственной базы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 28:16:013901:1205, общей площадью 3748 кв.м., расположенную в <адрес> от горючего мусора (древесных отходов, щепы, дров, опилок) - в течение десяти дней со дня вступления в законную силу судебного решения».

В судебном заседании помощник прокурора Магдагачинского района заявленные прокурором Магдагачинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц исковые требования к ИП ФИО1 <данные изъяты> поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела был надлежаще уведомлен, поэтому суд, с учетом мнения представителя прокуратуры Магдагачинского района Амурской области и руководствуясь статьями 167, 233-235 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо- представитель надзорной деятельности профилактической работы по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской область в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо -представитель комитета по управлению имуществом и природопользованию администрации Магдагачинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому в судебное заседание явиться не может, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями к ИП ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности произвести очистку производственной базы от горючего мусора согласен в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Магдагачинского района, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора заявленных к ИП ФИО1 <данные изъяты> по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, а к нарушениям требований пожарной безопасности относится невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствие со ст.2 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» законодательство российской федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствие с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Из анализа вышеприведенных норм права вытекает, что нарушение требований пожарной безопасности заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом, ответственным за их соблюдение, установленных норм, стандартов и правил в области пожарной безопасности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 03.07.2016 года) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.2 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствие с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановление Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В судебном заседании, из материалов гражданского дела установлено, что согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и природопользованию администрации <адрес> и ИП ФИО1 <данные изъяты>, ИП ФИО1 <данные изъяты> принял в аренду участок с кадастровым номером №, площадью 3748 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во временное владение за плату. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 <данные изъяты> предоставлен в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес>, под установку пилорамы и складирование леса, общей площадью 3 748 кв.м (л.д.8).

В ходе проверки с привлечением в качестве специалиста врио начальника ОНД и ПР по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской области территории земельного участка, на котором расположена производственная база ИП ФИО1 <данные изъяты> выявлено, что территория открытого склада отходов деревообработки не очищена от горючего мусора, от древесных отходов, дров, щепы, опилок, что является нарушением требований п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390 (л.д.6).

Согласно п.77 Правил противопожарного режима № 390, руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Нахождение на территории производственной базы, используемой ИП ФИО1 <данные изъяты> для заготовки и обработки древесины, горючего мусора (древесных отходов, щепы, дров, опилок), создает реальную угрозу возникновения очагов возгораний и их дальнейшего переброса на территорию населённого пункта - <адрес> и, как следствие, причинение ущерба индивидуальному и муниципальному имуществу, а также создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Относиться критически к указанному акту у суда оснований не имеется, поскольку акт составлен с участием врио начальника ОНД и ПР по Магдагачинскому району ГУ МЧС России по Амурской области, а также с участием ИП ФИО1 <данные изъяты>

На основании изложенного, доводы искового заявления прокурора Магдагачинского района о нарушении ИП ФИО1 <данные изъяты> законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нашли свое подтверждение в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Магдагачинского района Амурской области, заявленное в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <данные изъяты> о возложении обязанности произвести очистку производственной базы от горючего мусора, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу – удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, ОГРН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку территории производственной базы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 3748 кв.м., расположенную в <адрес> от горючего мусора (древесных отходов, щепы, дров, опилок).

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться и получить его копию в Магдагачинском Районном суде Амурской области ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Е. Белоруков