Решение № 2-2550/2019 2-2550/2019~М-2131/2019 М-2131/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-2550/2019

К О П И Я

Дело № 2 –2550/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г.Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

При помощнике ФИО1

При секретаре Фаттаеве А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству Обороны Российской Федерации, в/ч 73727, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего и обязании внести сведения в личное дело военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, в/ч 73727 о признании членом семьи военнослужащего и обязании внести сведения в личное дело военнослужащего, в котором просит признать ЗГК, ДД.ММ.ГГГГ.р. членом семьи ФИО2, 29.05.1989г.р., личный номер №; обязать воинскую часть 73727, г. <адрес> внести в личное дело ФИО2, 29.05.1989г.р., личный номер №, сведения о том, что ЗГК, ДД.ММ.ГГГГ.р. является членом семьи.

В обоснование иска указал, что совместно с ним проживает его супруга, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пасынок ЗГК, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын супруги). Истец является военнослужащим по контракту войсковой части 73727, <адрес>. В настоящее время решается вопрос об обеспечении его семьи служебным жильем. Совместно с ними проживает сын жены от первого брака, ЗГК, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который фактически входит в состав семьи, находится у истца на иждивении, они проживают совместно, ведут общее хозяйство. Для получения служебного жилья необходимы сведения о членах семьи. Согласно справки форма №9 запись в личном деле о статусе сына жены, ЗГК, ДД.ММ.ГГГГ г.р. как члена семьи отсутствует, что свидетельствует о том, что его положение как члена семьи военнослужащего ответчиками не признается. 24 июня 2019 г. истец обратился в войсковую часть с рапортом о признании членом семьи ЗГК, ДД.ММ.ГГГГ.р., прикладывая документы, подтверждающие данный статус. Юрисконсультом части было дано разъяснение, согласно которому запись в личное дело о членах семьи военнослужащего производится на основании документов, выдаваемых органами ЗАГС, или решений судов. Таким образом, истцу отказано в признании ребенка членом семьи. Отсутствие в личном деле данных о нем как члене семьи военнослужащего нарушает его право на обеспечение жильем как члена семьи военнослужащего, также на получение социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным Законом «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27.03.98 и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей. Таким образом, для внесения лица, являющегося членом семьи военнослужащего в личное дело в качестве члена семьи, командование воинской части требует судебного решения.

Определение суда от 19.08.2019г. к участию в дело в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФГКУ «СибТУИО». (л.д.20-21)

Определением суда 14.10.2019г. к участию в дело в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Центррегионжилье». (л.д.56-57)

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.67).

Представитель ответчика – Министерство обороны в/ч 73727 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление. (л.д.15-17)

Представитель ответчика – ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.69).

Представитель третьего лица ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие. (л.д.61)

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении (л.д.6) ЗГК родился ДД.ММ.ГГГГ., родителями которого являются ЗКЛ. и ФИО4

27.04.2019г. между ФИО2 и ФИО4 был зарегистрирован брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – Герега (л.д.11).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: МО, <адрес> по месту жительства зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и ЗГК (л.д.39)

29.04.2019г. между ЛТЮ и ФИО2 был заключен договор аренды квартиры, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору помещение, состоящее из 1 комнаты в 1 комнатной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.8-9)

В соответствии с п.1.4. Договора, в течение срока найма совместно с арендатором в квартире будут проживать: жена ФИО3 и сын жены ЗГК

На л.д.10 представлена копия рапорта ФИО2 от 24.06.2019г. о признании членом семьи сына жены ЗГК, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Признание ЗГК членом семьи военнослужащего ФИО2 необходимо истцу для распространения на него прав и социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно преамбуле Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

По смыслу вышеуказанных положений закона к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные Законом о статусе военнослужащих, относятся прямо указанные в законе лица, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе право на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации в их системной связи, и является исчерпывающим. При этом, применение общих норм Жилищного кодекса Российской Федерации не должно противоречить нормам Закона о статусе военнослужащих, как специального закона.

В силу разъяснений Управления по делам Министерства Обороны РФ от 21.07.2006г. № 205/12501 основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируется как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации, при решении вопросов о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющего право на обеспечение жильем, следует исходить из положений статьи 69 ЖК РФ.

Как следует из буквального толкования части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

В силу положений пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу п.3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Принимая во внимание, что ЗГК не является лицом, безусловно относящимся к членам семьи военнослужащего, не является родственником ФИО2, суд приходит к выводу, что согласно Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", для признания ЗГК членом семьи истца необходимо установить факт нахождение его на иждивении ФИО2

Вместе с тем, совместное проживание истца по одному адресу с несовершеннолетним не свидетельствует о том, что ЗГК находится на иждивении ФИО2

Как следует из представленных документов мать ЗГК – ФИО3 в период с 15.10.2012г. по 26.07.2019г. работала в Читинском проектно-изыскательском институте «Забайкалжелдорпроект» - филиале АО «Росжелдорпроект» на должности инженера отдела специализированных разделов проектов, среднемесячная заработная плата составила 80115,015 руб. (л.д.43, 44, 45, 46-55). С 16.09.2019г. по настоящее время работает в «Мосжелдорпроект» - филиале АО «Росжелдорпроект» в должности экономиста по договорной работе 1 категории производственного отдела. (л.д.72)

Каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что несовершеннолетний сын супруги ФИО2 находится на полном содержании истца и получает от него помощь, которая носит систематический характер, является для него постоянным и основным источником средств к существованию, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Кроме того, в судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что отец ребенка помогает добровольно, дает на содержание примерно 10000 в месяц, при необходимости приобретает вещи.

Пояснения третьего лица ФИО3, что отец ребенка помогает редко, так как официально не трудоустроен и имеет ребенка от первого брака, перечисляет денежные средства раз в 3 месяца, суд во внимание не принимает, поскольку опровергаются пояснениями истца.

Проанализировав собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования о признании ЗГК членом семьи ФИО2, поскольку факт совместного проживания истца и ЗГК и оказание ему помощи со стороны ФИО2 не свидетельствует о нахождении его на иждивении, так как доказательств оказания ФИО2 несовершеннолетнему такой материальной помощи, которая бы для ЗГК являлась основным и постоянным источником дохода, либо он бы находился на его полном содержании, материалы дела не содержат.

Исковое требование ФИО2 об обязании войсковой части 73727 внести в личное дело ФИО2 сведения о том, что ЗГК является членом его семьи также удовлетворению не полежат, поскольку производны от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано.

Стороны в судебном заседании не ставили вопрос о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству Обороны Российской Федерации, в/ч 73727, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего и обязании внести сведения в личное дело военнослужащего – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2019г..

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2550/2019 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2019-002612-61

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Фаттаев А.С.