Решение № 2А-2124/2024 2А-2124/2024~М-1893/2024 М-1893/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-2124/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милехиным И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 71RS0028-01-2024-002978-62 (производство № 2а-2124/2024) по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Климат-Люкс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1, УФССП по Тульской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец ООО «Климат-Люкс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 29.08.2024 г., согласно которому судебным приставом-исполнителем службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 отказано взыскателю ООО «Климат-Люкс» в удовлетворении ходатайства от 27.08.2024 г. по исполнительному производству № о совершении исполнительных действий, а именно в направлении в Управление Росреестра по Тульской области запроса с целью истребования сведений о собственнике недвижимого имущества, истребовании документов, на основании которых осуществлено отчуждение недвижимого имущества, в направлении запроса в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области с целью получения информации о регистрации должника, рассмотрении вопроса об обращении судебного пристава-исполнителя в суд с требованием о признании договора дарения мнимой сделкой, направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства. Административный истец указал, что не располагает сведениями о запросе судебным приставом-исполнителем вышеуказанных сведений.

На основании изложенного, административный истец просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 29.08.2024 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1, которым отказано в удовлетворении ходатайства от 27.08.2024 г. по исполнительному производству № о совершении исполнительных действий, возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 обязанность рассмотреть повторно ходатайство взыскателя ООО «Климат-Люкс» от 27.08.2024 г. по исполнительному производству №.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из положений статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства и дав им правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичные правовые положения закреплены в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве", согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

По данной категории административных дел в силу статей 62 и 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность исполнения исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей (ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, суд приходит к выводу, что срок на обращение истцом не пропущен.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 23.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области на основании исполнительного документа – исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Тулы, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Климат-Люкс» задолженность по договору № с учетом дополнительного соглашения № в размере 1511200 руб., неустойку за период с 25.08.2023 по 17.11.2024 в сумме 277124 руб., госпошлину в размере 17141 руб. 62 коп.

Как усматривается из копии исполнительного производства задолженность в вышеуказанном размере по исполнительному документу с должника не взыскана.

Также судом установлено, что на исполнении в ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области находится исполнительный лист №, выданный Советским районным судом г. Тулы, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Климат-Люкс» судебных расходов. 22.07.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области на основании исполнительного документа – исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Климат-Люкс» задолженности.

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес взыскателя через программу АИС ФССП России.

29.08.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление об объединении исполнительных производств, из которого следует, что исполнительное производство № объединено с иными исполнительными производствами, включая исполнительное производство №. Сводному исполнительному производству присвоен № №-ИП.

К материалам дела приобщена копия вышеуказанного исполнительного производства, представленная судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области.

27.08.2024 г. от взыскателя ООО «Климат-Люкс» поступило ходатайство по исполнительному производству № о совершении исполнительных действий, а именно ходатайство о направлении запроса в Управление Росреестра по Тульской области запроса с целью истребования сведений о собственнике недвижимого имущества, истребовании документов, на основании которых осуществлено отчуждение недвижимого имущества, в направлении запроса в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области с целью получения информации о регистрации должника, рассмотрении вопроса об обращении судебного пристава-исполнителя в суд с требованием о признании договора дарения мнимой сделкой, направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

29.08.2024 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, согласно которому судебным приставом-исполнителем службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 отказано взыскателю ООО «Климат-Люкс» в удовлетворении ходатайства от 27.08.2024 г. по исполнительному производству № о совершении исполнительных действий, указанных в ходатайстве, мотивируя тем, что требования заявителя исполнены ранее.

Согласно статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель с целью выявления имущества должника и исполнения требований, в том числе, вышеуказанного исполнительного документа осуществлял исполнительные действия, направленные на установление наличия имущества у должника ФИО2, о чем свидетельствует копия исполнительного производства, приобщенная к материалам дела, содержащая сведения о направлении соответствующих запросов в банки о наличии банковский счетов, о наличии денежных средств на счетах должника, направлены запросы в регистрирующие органы с целью получения информации о наличии иного имущества, в том числе,

сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах, направлены запросы с целью получения сведений о регистрации должника, сведений о документе, удостоверяющем личность, направлены запросы в УФССП России по Тульской области, в ПФР о заработанной плате, иных выплатах, вознаграждениях застрахованного лица, запрошены сведения у операторов сотовой связи в отношении должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах взыскиваемой задолженности, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ограничен выезд должника из Российской Федерации. Постановлением старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю ФИО2 подвергнут приводу к судебному приставу-исполнителю. Согласно рапортам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по адресу: <адрес>, отсутствовал, со слов его матери должник не проживает по вышеуказанному адресу.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем регулярно и последовательно совершались исполнительные действия, направленные на установление имущества должника и понуждение его к исполнению требований исполнительного документа.

Анализируя положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводам о том, что в нем не указаны конкретные действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. При этом, совокупный анализ норм указанного Федерального закона свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, то есть он сам вправе выбирать перечень мер принудительного исполнения и совершаемых исполнительных действий, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, вправе самостоятельно определять объем и характер действий, необходимых для исполнения исполнительного документа. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника или взыскателя, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, не может само по себе служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, вопреки доводам административного иска, судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимал необходимые и достаточные исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Требования административного истца о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 29.08.2024 г., возложении на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 обязанности рассмотреть ходатайство взыскателя ООО «Климат-Люкс» от 27.08.2024 г. по исполнительному производству №, суд считает необоснованными. Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять, какие именно действия будут наиболее эффективными. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов. При этом, сам по себе факт того, что взыскателю не известно обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя. Как усматривается из материалов исполнительного производства в Управление Росреестра по Тульской области направлен соответствующий запрос, также направлен запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области с целью получения информации о регистрации должника. Разрешая заявленные административным истцом требования, суд также учитывает, что исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО2, были объединены в сводные исполнительные производства, следовательно, данные о должнике, полученные в рамках исполнительного производства, распространяются на каждое исполнительное производство, включенное в состав сводного, все исполнительные действия судебного пристава-исполнителя также распространяются на каждое исполнительное производство, включенное в состав сводного. При этом закон не требует от судебного пристава-исполнителя в случае присоединения к сводному исполнительному производству вновь возбужденного исполнительного производства повторного осуществления всех предусмотренных законом исполнительных действий. Исходя из норм действующего законодательства на судебного пристава-исполнителя не возложена также обязанность обращаться в суд с требованием о признании договора дарения мнимой сделкой.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, по смыслу положений части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, взыскатель обладает правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, изготовление и получение из них выписок и копий, представление дополнительных материалов, в случае, если он не располагает сведениями о ходе исполнительного производства, вправе получать такие сведения лично или по письменному запросу, то есть активно распоряжаться своими правами для своевременного отстаивания своих законных интересов.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что судебный пристав-исполнитель препятствовал взыскателю знакомиться с исполнительным производством.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных вышеуказанных административных исковых требований, судом не установлено. Доказательств, подтверждающих нарушение судебным приставом-исполнителем прав взыскателя, связанных с отказом в удовлетворении ходатайства взыскателя от 27.08.2024 г. по исполнительному производству № о совершении исполнительных действий, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Климат-Люкс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Советского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1, УФССП по Тульской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий