Решение № 2-1261/2017 2-1261/2017~М-1168/2017 М-1168/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1261/2017

№ 2-1261/2017г. Изг: 02 11 2017г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Рубан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Мэрии г. Ярославля о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

На основании договора дарения от 19.05.1978 г. ФИО1 является собственником 1/12 доли жилого дома, состоящего из лит. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, полезной площадью ... кв.м., в том числе жилой площади ... кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС

Согласно сведениям из домовой книги в доме по адресу: АДРЕС зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО обратились в суд с исковым заявлением к Мэрии г. Ярославля указывая, что ФИО1 на основании договора дарения принадлежало .. доля жилого дома по адресу: АДРЕС. Согласно информации об очередности предоставления жилых помещений предоставляемой по договорам социального найма до 01.03.2005г. в территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля по состоянию на 01.01.2017г. зарегистрирована под № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Жилой дом по адресу: АДРЕС снесен, а земельный участок предоставлен под строительство организации застройщику. Просят:

- во внеочередном порядке обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО1 и членам ее семьи, состоящей из 7 человек, согласно нормам предоставления на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке, поскольку жилой дом по адресу: АДРЕС признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Документов подтверждающих это обстоятельство, а именно заключение межведомственной комиссии, Постановление мэра г. Ярославля не представил, полагал, что достаточным документом является сведений АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о сносе дома.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в отзыве на исковое заявление указывал на то, что возражает против удовлетворения исковых требований. Согласно ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам признанным нуждающимся в жилых помещениях и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту своего жительства. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются следующим категориям граждан, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях гражданам жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, гражданам страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний указанных в перечне, предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Следовательно истцами не подтверждено право на внеочередное предоставление им жилого помещения, отсутствуют доказательства соблюдения требований ст. 57 ЖК РФ.

Представитель третьего лица Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал на то, что возражает против удовлетворения исковых требований. Ранее в отзыве на исковое заявление указывал на то, что ФИО1 с семьей, состоящей из 4-х человек: ФИО1, ФИО2 – муж, ФИО8 – дочь, ФИО4 – дочь решением жилищной комиссии от 03.03.1993г. восстановлена в очереди по списку на общих основаниях. По состоянию на 01.01.2017г. ФИО1 в списке граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 01.03.2005г. ФИО5, ФИО6 действующий в своих интересах и в интересах ФИО9 в территориальную администрацию с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращались. Решения о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не принималось. Законные основание для предоставления жилого помещения вне очереди отсутствуют.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представлял ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал на то, что в департаменте отсутствует информация о формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: АДРЕС, сведения о землепользователях земельного участка и о доме находящемся на указанном земельном участке. Строительство многоквартирного дома ведется вблизи указанного земельного участка по адресу: АДРЕС а не на земельном участке.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/12 доли жилого дома расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора дарения от 19.05.1980 г., что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 20.06.2017г.

В ответ на запрос суда АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхне – Волжский филиал от 06.10.2017г. сообщило, что жилой дом был снят с технического учета ГУПТИ и УН по Ярославской области на основании данных технической инвентаризации, проведенной в рамках договора № 1350/фл от 30.01.2011г. заключенного с ФИО1 Судя по имеющейся в инвентарном деле информации, выезд техника осуществлялся дважды – 31.01.2011г, и 30.05.2011г. Построек на участке в указанные даты обнаружено не было.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 зарегистрированы в жилом доме по адресу: АДРЕС

Семья ФИО1 состоящая из четырех человек: ФИО1, ФИО2, - муж, ФИО8 – дочь, ФИО4 – дочь решением жилищной комиссии от 03.03.1993г. состоит в очереди в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма под № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

С учетом части 4 статьи 15 ЖК РФ, пунктов 2, 5, 8 указанного Положения следует прийти к выводу, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, подлежащим сносу или реконструкции кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

При этом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания, признания домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлен факт того, что дом, собственником которого является ФИО10, снят с тхнического учета в связи с отсутствием его на земельном участке

30 01 2011г. Каких-либо доказательств того, что дом был признан непригодным для проживания и снесен органами исполнительной власти, суду не представлено. Дом был снят с учета в связи с гибелью в результате инвентаризации в рамках договора с ФИО10, которая являлась собственником доли дома. Суд полагает, что данный дом должным образом собственниками не содержался а также считает, что ФИО10, как собственник жилого дома убедившись в отсутствии дома имела возможность восстановить жилой дом в течении трех лет, однако этого не сделала.

Сведения о земельном участке, его площади, характеристике, также не содержатся в ЕГРП, так как права на земельный участок ФИО10 не оформлялись.

Согласно данным ДАЗО Мэрии г Ярославля, на территории земельного участка, где находился дом, какого-либо строительства не ведется.

Таким образом в судебном заседании установлен факт того, что дом непригодным для проживания в соответствии с требованиями законодательства не признавался, земельный участок не изымался, соответственно оснований для возложения обязанности на ответчика в предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого во внеочередном порядке не имеется.

Также суд не усматривает каких-либо иных правовых оснований для удовлетворения исковых требований,учитывает то, что ФИО1, ФИО2 – муж, ФИО8 – дочь, ФИО4 – дочь решением жилищной комиссии от 03.03.1993г. восстановлена в очереди по списку на общих основаниях. По состоянию на 01.01.2017г. ФИО1 в списке граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 01.03.2005г. ФИО5, ФИО6 действующий в своих интересах и в интересах ФИО9 в территориальную администрацию с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращались. Решения о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не принималось.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований и возложении обязанности на мэрию г. Ярославля по предоставлению истцам жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Мэрии г. Ярославля о предоставлении во внеочередном порядке ФИО1 и членам ее семьи, состоящей из 7 человек, согласно нормам предоставления на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова