Решение № 12-229/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-229/2017

Дело № 12-229/2017


РЕШЕНИЕ

23 октября 2017 года судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «***» на постановление *** от 11.08.2017 по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 11.08.2017 по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ обществу с ограниченной ответственностью «***» назначен административный штраф в размере 350000 рублей.

Обществом с ограниченной ответственностью «***» подана жалоба об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба обоснована тем, что ООО «***» не является грузоперевозчиком, а также лицом, осуществившим погрузку. Юридическое лицо является лишь грузоотправителем, может быть привлечено к административной ответственности только за предоставление недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо не указание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза. Протокол является недопустимым доказательством, так как составлен за пределами установленных сроков ***.

Законный представитель и защитник ООО «***» П.Е.М. и К.О.А. поддержали жалобу по основаниям, изложенным в ней.

*** Б.Е.М., извещённая о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д. 36-37), не явилась.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья пришёл к нижеизложенному.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом (п. 2 части 1 статьи 29 федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее в тексте - Правила), и Приложению N 2 к Правилам тяжеловесным является груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В Приложении N 2 к Правилам приведена таблица данных с допустимыми осевыми нагрузками колесных транспортных средств, которые определяются в зависимости от расстояния между сближенными осями транспортных средств.

Согласно Приложению N 2 к Правилам допустимые осевые нагрузки транспортных средств определяются в зависимости от расположения осей транспортного средства, расстояния между сближенными осями, от нормативной (расчётной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, типа автомобильной дороги, рассчитанной на осевую нагрузку до 6 тонн на ось, 10 и 11,5 тонн на ось. Примечанием к Приложению N 2 Правил предусмотрены значения допустимой нагрузки на ось транспортного средства для двускатных и односкатных колес.

Общество с ограниченной ответственностью «***» привлечена к ответственности по тем обстоятельствам, что 30.06.2017 в 10.54 часов на *** на тяжеловесном транспортном средстве ***, государственный регистрационный знак ***, осуществляло перевозку с превышением предельно допустимых значений нагрузки на ось транспортного средства. При проведении мероприятий весового контроля данного транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***, выявлено превышение допустимой осевой нагрузки на 2-ю ось на 49,87% без специального разрешения, что подтверждается актом от *** ***. Измерение проводилось в статистическом режиме устройством ***, заводской ***, со свидетельством о поверке, действительным до *** ***.

В протоколе и других материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о расположении осей транспортного средства, количестве и статности колёс, типе автомобильной дороги для определения нагрузки на каждую ось транспортного средства в соответствии с Приложением N 2 вышеуказанных Правил.

Согласно правовой позиции, изложенной по конкретному делу в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от *** ***-АД17-34, на основании частей 1, 4 и 5 статьи 10 федерального закона от *** №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» достоверными сведениями о категории дороги для участников правоотношений являются зарегистрированные в Едином государственном реестре автомобильных дорог.

Сведения из Единого государственного реестра автомобильных дорог в деле об административном правонарушении отсутствуют.

Должностным лицом, рассмотревшим дело, не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для вынесения законного и обоснованного постановления по делу об административном правонарушении, которое вынесено на неполно исследованных доказательствах. Требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом не исполнены.

Несоблюдение указанных процессуальных требований КоАП РФ является существенным их нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления и возвращение дела на новое рассмотрение на основании п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется, так как ввиду истечения срока давности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может осуществляться, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление *** от 11.08.2017 по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «***» прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева