Решение № 2-464/2017 2-464/2017(2-4985/2016;)~М-5083/2016 2-4985/2016 М-5083/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-464/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год <адрес> районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Ахмедзяновой А.Ш., с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 138» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, по ограничению минимальной покупки, ущемляющих права потребителей, обязании прекратить ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратились в суд с иском к ООО «Торгсервис-138» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, по ограничению минимальной покупки, ущемляющих права потребителей, обязании прекратить ограничения.

В обоснование исковых требований указали, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> на основании обращений потребителя №№ от ****год, №№ от ****год, №№ от ****год, №№ от ****год, №№ от ****год, из содержания которых следует, что в магазинах «Светофор» установлено ограничение в сумме покупки- не менее <...> рублей, в случае покупки товаров на сумму менее указанной, товары потребителю не отпускаются. ****год в магазинах «Светофор» по адресам г. Иркутск, <адрес>, проведены выездные проверки в отношении ООО «Торгсервис 138» по результатам которых, установлены нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, Гражданского Кодекса РФ. На входной двери в магазина «Светофор» на листе формата А4 размещена следующая информация: «Уважаемые покупатели, покупка в нашем магазине должна составлять не менее <...> руб.», данная информация также размещена на месте расчета за товары с покупателями. Кроме того, информация о приобретении товаров на сумму не менее <...> рублей доведена в магазине объявлением, закрепленном на кассе, а также доводится в устной форме непосредственно продавцами и кассирами. По результатам проведенных проверок в отношении Общества ****год вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. В ходе проведения проверки должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей выдано предписание от ****год №, в срок до ****год включительно прекратить нарушения ст. 16 Закона № и п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ****год, а именно: устранить ограничения в сумме покупки. В указанный в предписании от ****год № срок, для предоставления документов, подтверждающих выполнение предписания, до ****год в Управление Обществом не были представлены документы, подтверждающие выполнение предписания, в связи с этим, ****год в магазинах «Светофор» по адресам: г. Иркутск, <адрес> проведены выездные проверки исполнения предписания, при этом, установлено, что Общество нарушение не устранило. Кроме того, в адрес Управления по настоящее время поступают обращения граждан по поводу нарушения их прав Обществом, в виде ограничения в сумме покупки- не менее <...> рублей.

Просили су, признать противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей, действия ООО «Торгсервис 138», выразившиеся в ограничении суммы покупки товаров в магазинах «Светофор».

Обязать ответчика прекратить ограничения в виде минимальной суммы покупки товаров в магазинах «Светофор».

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежаще, поступила телефонограмма о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя истца, штраф за совершение административного правонарушения в размере <...> руб. ответчиком оплачен полностью.

Представитель ответчика ООО «Торгсервис 138» ФИО1 , действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, пояснила суду, что в настоящее время штраф за совершение административного правонарушения в размере <...> руб. ими оплачен, нарушения прав потребителей со стороны ответчика отсутствуют.

Обсудив причину неявки представителя истца, извещенного надлежаще, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявить иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (абзац 1). В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования. целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращении противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2).

Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 138» (сокращенное наименование- ООО «Торгсервис 138») является действующим юридическим лицом, находится по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности общества является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, у общества имеются лицензии об осуществлении деятельности на территории <адрес>, а также в г. Иркутске.

Как следует из содержания искового заявления и подтверждается материалами дела, в образ Управления <адрес> с ****год поступают обращения потребителей, указывающих на то, что в магазинах сети ООО «Торгсервис-138» магазин «Светофор» не осуществляется продажа товаров на сумму менее <...> руб.

В ходе проведения проверки по обращениям граждан, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> установлено, что при входе в магазины, а также на месте расчета за товары с покупателями на листе формата А4 размещена информация о рекомендованной минимальной суммы покупки не менее 500 руб.

По результатам проверки составлен соответствующий акт № от ****год.

В связи с установленными нарушениями, ****год в адрес руководителя ООО «Торгсервис 138» вынесено предписание № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей с указанием о необходимости в срок до ****год прекратить нарушение, а именно: продавец в магазинах «Светофор» при заключении с потребителями договоров купли-продажи товаров ущемляет их права, обусловливая продажу одних товаров обязательным приобретением других, путем размещения на листе формата А4 информации о рекомендованной покупке в магазине на сумму не менее 500 руб.

Как следует из протокола №№ об административном правонарушении составленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, ****год с <...> мин. по <...> мин. в магазине «Светофор» по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес> ****год с <...> мин. по <...> мин. в магазине «Светофор» по адресу: <адрес> при проведении выездной проверки ООО «Торгсервис 138» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что в нарушение ст. 16 Закона РФ от ****год № «О защите прав потребителей» п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ****год № продавец при заключении с потребителем договоров купли-продажи товаров ущемляет их права, обуславливая продажу одних товаров обязательным приобретением других.

****год с 10.00 час. по 10.30 час. при проверке установлено, что при входе в магазин «Светофор» ООО «Торгсервис 138» по адресу: <адрес> г. Иркутск, <адрес> на входной двери на листе формата А4 размещена информация о рекомендуемой покупке в магазине на сумму не менее 500 руб., кроме того, данная информация размещена на месте расчета за товары с покупателями, что подтверждается фотографиями, сделанными с применением фотокамеры мобильного устройства «Iphone». Кроме того, информация о необходимости приобрести товар на сумму не менее 500 рублей доведена в магазине с помощью объявления, укрепленного на кассе, а также доводится в устной форме непосредственно продавцами и кассирами.

Аналогичная ситуация установлена в магазине «Светофор» ООО «Тооргсервис 138» по адресу: <адрес>.

****год в адрес Управления поступило пояснение представителя ООО «Торгсервис 138» ФИО2 действующего по доверенности от ****год в котором последний подтвердил факт ограничения в сумме покупки не мене 500 рублей. Факт отказа продавца в заключение договора купли-продажи товара на сумму менее 500 рублей подтверждает свидетель ФИО3, опрошенный в ходе рассмотрения материала об административном правонарушении, который пояснил, что ****год в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 138» по адресу: г. Иркутск, <адрес> он был намерен приобрести минеральную воду, сумма товара составила 101 руб. Подойдя к кассе для расчета, продавец спросила каким будет платеж наличным или безналичным, он ответил безналичным, при этом, в продаже минеральной воды ему было отказано. Продавец в устной форме пояснила, о том, что рекомендованная сумма покупки в магазине должна составлять не менее 500 рублей. Товар ФИО3 не был продан.

Постановлением №№ от ****год по делу об административном правонарушении ООО «Торгсервис 138» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ и в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <...> руб.

Согласно п. 1 ст. 492 Гражданского кодекса РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. В силу п. 3 данной статьи, к отношениям по договору розничной купли- продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Исходя из ст. 26.2 Закона РФ «О защите прав потребителей» правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ****год №, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами РФ.

В силу п. 22 указанных выше Правил продавец не вправе обусловливать продажу одних товаров обязательным приобретением других товаров или обязательным оказанием услугу в связи с их продажей, за исключением случаев, когда товары по техническим требованиям не могут быть собраны и (или) установлены (подключены) без участия соответствующих специалистов.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что установив минимальную сумму покупки в размере не мене 500 рублей, ответчик обуславливает заключение договора розничной купли-продажи товаров приобретением других, дополнительных товаров на определенную сумму, что является нарушением ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Отказ от заключения договора купли-продажи, при намерении покупателя совершать покупку на сумму менее 500 рублей также является незаконным, поскольку в силу ч. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что ООО «Торгсервис 138» как юридическое лицо, оказывающее услуги в сети магазинах низких цен «Светофор» для населения, своими действиями, выраженными в установлении минимальной суммы покупки товара равной не менее 500 рублей посредством объявлений, размещенных на объекте, нарушает действующее законодательство, тем самым нарушает права потребителей. Таким образом, требование истца о признании противоправными указанных действий суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование об обязании запретить ООО «Торгсервис 138» устанавливать для потребителей минимальную сумму покупки товара в сети магазинов низких цен «Светофор», а равно запретить обусловливание приобретения одних товаров стоимостью менее 500 рублей обязательным приобретением других для целей достижения минимальной суммы покупки 500 рублей не подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства из пояснений представителя ответчика было установлено, что перечисленные в исковом заявлении, нарушения в части приобретения товаров на сумму не менее 500 руб., ответчиком было устранено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета. за счет средств которого они были возмещены. а государственная пошлина- в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу муниципального образования «<адрес>» подлежит уплате государственная пошлина в размере <...> руб., пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, исходя из цены иска неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить в части.

Признать противоправными действия Общества сограниченной ответственностью «Торгсервис 138» в отношении неопределенного круга лиц, в ограничении покупки товаров в магазинах «Светофор».

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Торгсервис 138» об обязании прекратить ограничения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Срок изготовления мотивированного решения суда ****годг.

Судья: Е.В. Хамди