Решение № 2А-550/2020 2А-550/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-550/2020

Дело № 2а-550/2020

УИД 42RS0005-01-2020-000087-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего Уфимцевой Н.А.

при секретаре Зверевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г.Кемерово 03.02.2020 г. административное дело по административному иску ФИО2 к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов, Призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному району о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, требования мотивирует тем, что был признан годным к военной службе по категории Б-4 с незначительными ограничениями, на основании этого призывная комиссия по Ленинскому, Заводскому и Центральному району вынесла решение о призыве его на военную службу. С решением не согласен, т.к. имеет <данные изъяты>, подтвержденные медицинскими документами и является ограничено годным к военной службе категория В. Просит признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово о призыве его на военную службу.

Административный истец ФИО2, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков - Военного комиссариата Кемеровской области, Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово, Призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово – ФИО3, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Суду пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу, категория годности Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, <данные изъяты> отражен в выписке из решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ранее уклонялся от призыва на военную службу, решение о призыве от ДД.ММ.ГГГГ обжаловал в суд, где ему было отказано.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Кемеровской области, в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности на военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ч. 1 ст. 26 указанного закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 указанного закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (<данные изъяты>), а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на <данные изъяты> или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В соответствии с п. 4 Положения под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В судебном заседании установлено, и следует из представленного представителем ответчика личного дела призывника, что на заседании призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к военной службе категория «Б-4» с незначительными ограничениями в соответствии со ст.66-г, 26-г, 24-г Расписания болезней, на основании заключения врачей-специалистов, результатов медицинского освидетельствования, материалы личного дела содержат, также листы медицинского освидетельствования с указанием <данные изъяты>, которые соответствуют указанным категориям. Сведений об иных <данные изъяты>, препятствующих службе в армии, материалы личного дела не содержат (л.д.20-51).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В пункте "г" ст. 26 Расписания болезней, который является основанием для установления призывнику категории годности "Б-4" (годен к военной службе с незначительными ограничениями), указаны <данные изъяты> нервной системы при наличии объективных данных без нарушения функций.

В пункте "г" ст. 24 Расписания болезней, который является основанием для установления призывнику категории годности "Б-4" (годен к военной службе с незначительными ограничениями), указаны <данные изъяты> нервной системы дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности <данные изъяты> кровообращения.

В пункте "г" ст. 66 Расписания болезней, который является основанием для установления призывнику категории годности "Б"4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями), указаны болезни <данные изъяты> и их последствия: фиксированный сколиоз II степени с углом искривления <данные изъяты> 11 - 17 градусов, без нарушения функций

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на <данные изъяты> или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный истец прошел медицинское освидетельствование, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, врачами даны заключения о его годности к военной службе с незначительными ограничениями. Оспариваемое решение принято призывной комиссией в пределах полномочий, в соответствии с установленным порядком, основаны на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, прав административного истца не нарушают.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, ничем не подтверждаются, опровергаются пояснениями представителя ответчика, представленными ответчиком доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Кроме того, по аналогичным основаниям истцом было оспорено решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований было отказано, что следует из материалов личного дела.

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих заявленные требования.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным не имеется, в связи с чем исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса, Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов, Призывной комиссии по Ленинскому, Заводскому и Центральному району о признании незаконным решения призывной комиссии,– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.А. Уфимцева

Мотивированное решение составлено 03.02.2020 года.

Копия верна.

Судья:

Подлинный документ подшит в деле №2а-550-20 Заводского районного суда г. Кемерово.