Решение № 2-262/2017 2-262/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-262/2017

Дело № 2-262/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Кумылженского района Волгоградской области Сюкиева С.Г.,

13 июля 2017 года в ст. Кумылженская Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ответчику о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в нарушение требований ч. 1, 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», на территории Администрации <данные изъяты> сельского поселения произрастают кусты дикорастущей конопли. Так, в ходе проверки установлено, что в границах <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области на участке местности – <адрес>, произрастают кусты дикорастущей конопли, меры по уничтожению которой органом местного самоуправления не приняты.

Прокурор района просит суд признать бездействие Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области по принятию мер к уничтожению дикорастущей конопли на территории <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области незаконным. Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области принять меры к уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей в границах <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, на участке местности - <адрес>; обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

В судебном заседании помощник прокурора Сюкиев С.Г. исковые требования поддержал, просил признать бездействие Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области по принятию мер к уничтожению дикорастущей конопли на территории <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области незаконным; обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли. Кроме того, обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области принять меры к уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей в границах <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, на участке местности - <адрес>.

Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, согласно предоставленному заявлению, исковые требования признал в полном объёме, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.

Постановлением Правительства РФ № 934 от 27 ноября 2010 года утверждён перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащие контролю в Российской Федерации. В указанный перечень, в том числе включено растение «Конопля» (рода Cannabis).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ отнесена к основным принципам государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

В силу ст. 9 Закона Волгоградской области № 293-ОД от 16 августа 1999 года «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области» органы местного самоуправления участвуют в профилактике наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.

На основании ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проверки установлено, что в границах <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области на участке местности, расположенном <адрес>, произрастают кусты дикорастущей конопли, что подтверждается актом проверки.

Указанный акт выявленных нарушений удостоверен подписями участкового уполномоченного полиции отделения МВД России по Кумылженскому району Волгоградской области и представителя прокуратуры района.

Суд признает приведенные прокурором доказательства нарушений требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, как объективные, убедительные и достоверные.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлены доказательства устранения указанных нарушений, однако не представлено доказательств обследования земельных участков из категории земель поселений общего пользования и иных находящиеся в ведении Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области земельных участков на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

С учетом изложенного, суд считает, что непринятие Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области надлежащих мер в области законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах является нарушением действующего законодательства, препятствует реализации государственной политики по профилактике наркомании, может повлечь немедицинское потребление наркотических средств и причинение вреда здоровью граждан, а также совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Кумылженского района Волгоградской области к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о понуждении к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п.п.9 п.1, п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кумылженского района Волгоградской области - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области по принятию мер к уничтожению дикорастущей конопли на территории <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области незаконным.

Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к уничтожению дикорастущей конопли, произрастающей в границах <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, на участке местности, расположенном <адрес>.

Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении Администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным текстом.

Судья: Л.П. Исаева