Решение № 12-425/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 12-425/2025

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-425/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД №

дело № 12-425/2025


РЕШЕНИЕ

5 июня 2025 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суд Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р.,

При секретаре ФИО2,

с участием представителя ООО «Терминал» ФИО1

представителя МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО5,

рассмотрев жалобу на постановление МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Терминал» в лице директора ФИО4 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая о некорректности работы АПВГК, зафиксировавшего перевес транспортного средства, а также в дополнении жалобы, что заявителем перевозилось на транспортном средстве дизельное топливо, в связи с чем временные ограничения, установленные п.19 постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ, не распространялись на указанную перевозку.

Представитель ООО «Терминал» - ФИО1 доводы жалобы поддержала, предоставив путевые листы о перевозке дизельного топлива и акт взвешивания <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком № подтверждающего факт залива дизельного топлива ДД.ММ.ГГГГ в 07:49 час., кроме того ходатайствовала в случае неудовлетворения жалобы о снижении размера назначенного штрафа, поскольку уплата назначенного штрафа отразится на финансовом положении общества.

Представитель МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО5 с жалобой не согласился, в то же время не возражал в части смягчения назначенного штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении (часть 2 настоящей статьи).

Таким образом, для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административный орган должен представить доказательства перевозки юридическим лицом без специального разрешения груза, габаритные параметры которого превышают законодательно установленные. При этом измерение параметров перевозимого груза производится при помощи специальных технических средств, показания которых отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам.

Из оспариваемого постановления следует, что 8 апреля 2025 года в 09 часов 57 минут на <данные изъяты> автодороги «Набережные Челны – Заинск – Альметьевск» Республики Татарстан водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <***>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 1.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, с превышением допустимой осевой нагрузки автопоезда на 23,75 % (1,425 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,425 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 95,30% (5,718 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 11,718 т. ось № 2 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 31,40% (1,884 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,884 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 34,40% (2,064 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,064 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 32,00 % (1,920 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,920 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 6,000 т на ось. Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Сведения о выданных специальных разрешениях для транспортного средства с государственным регистрационным номером <***> в реестре специальных выданных разрешений на движение крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам Республики Татарстан на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ должны быть установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения и виновности ООО «Терминал» представлены акт измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и фотоматериал, полученные с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

При таком положении, обоснованность привлечения ООО «Терминал» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, не вызывает сомнений.

Постановление о назначении ООО «Терминал» административного наказания по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Терминал», не допущено.

Доводы заявителя о некорректной работе АПВГК <данные изъяты> не соответствуют действительности, поскольку, согласно представленным данным Бизмен <данные изъяты> заводской №, которым было зафиксировано вышеуказанное нарушение, прошло надлежащую проверку, что подтверждается свидетельством о поверке №№, действительной до ДД.ММ.ГГГГ.

Не состоятельны и доводы заявителя о том, что на транспортном средстве <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <***>, фактически перевозилось дизельное топливо, в подтверждении чего представлен акт взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного 07:49 час. в <адрес> РТ.

Согласно представленного МВД по <адрес> информации о фиксации системами фото и видеофиксации нарушений ПДД РФ транспортное средство <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 08:08 час. проследовало по автодороге <адрес>. <адрес> Республики Татарстан, что находится на значительном расстоянии от <адрес> РТ, в связи с чем на данное транспортное средство в указанное время не могла быть осуществлена погрузка дизельного топлива.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления судья не находит.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Оценив характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, с учетом конкретных обстоятельств дела, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, экономии карательных мер, ограничивающих имущественные права заявителя, как юридического лица, с учетом положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии оснований для изменения, назначенного юридическому лицу оспариваемым постановлением административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, путем его снижения до 400 000 руб.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначения административного наказания

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Терминал» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Г.Р. Багаутдинова

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Г.Р. Багаутдинова

Решение вступило в законную силу

« ____ »_________________ 2025 г.

Судья: