Решение № 2А-503/2024 2А-503/2024~М-446/2024 М-446/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-503/2024

дело № 2а-503/2024 10 апреля 2024 года

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Шевченко А.Н.

с участием заместителя прокурора г. Амурска Бортова И.А.,

при секретаре Соколовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденногоЭгамоваОзоджонаМажид угли, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Первореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года3 месяцалишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, чтоЭгамовО.М.угли осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 282 УК РФ к лишению свободы, за время отбывания наказания, осужденный ЭгамовО.М.угли характеризуется отрицательно. Поощрений не имеет. Имеет 5 взысканий: ШИЗО-4, ПКТ-1.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ЭгамоваО.М.у., на срок, необходимый для погашения судимости, установив ему следующие ограничения:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседаниипрокурор Бортов И.А. административное исковое заявление не поддержал, как заявленном необоснованно.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

С 01 июля 2011 года вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьями 282 - 282.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что осужденный ЭгамовО.М.углиДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговоруПервореченского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ЭгамовО.М.угли осужден за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ, которое в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Из представленных административным истцом материалов, за весь период отбывания наказания, осужденный ЭгамовО.М.у. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имея трудоспособный возраст и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желания трудится, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему оплачиваемой работы не обращался.Привлекается без оплаты туда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет под контролем администрации. С заявлением об увеличении продолжительности работ не обращался. К выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника не привлекался.Ведет себя сдержано, режимные требования выполняет не всегда, старается не конфликтовать с администрацией. В период содержания под стражей нарушения ПВР СИЗО допускал.За весь период отбывания наказания имеет 5 взысканий, все взыскания действующие. Поощрений не имеет.Осужденный не изъявил желания пройти профессиональное обучение или получить средне профессиональное образование. Занятия по СПИ предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения посещает под контролем администрации. Заинтересованности не проявляет.Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает под контролем администрации.Участия в спортивных мероприятиях не принимает.В кружковой работе с осужденными участия не принимает. Состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает.Внешне опрятен, но не всегда соблюдает правила ношения установленного образца формы одежды, делались устные замечания, проводились беседы профилактического характера.В психокоррекционных мероприятиях индивидуального характера участие принимает, собственную инициативу в работе с психологом не проявляет.Поддерживает социально полезные связи.После освобождения намерен вести законопослушный образ жизни.

Вместе с тем, заявленный административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии, их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о депортации (реадмиссии), если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

ЭгамовО.М.углиявляется гражданином Республики Узбекистан, и не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Как установлено из распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) в РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) ЭгамоваО.М.угли, гражданина Республики Узбекистан, в Российской Федерации признано нежелательно,сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. ЭгамовО.М.угли после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранный гражданин пользуется правами и несет обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. По смыслу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

Подобный вывод согласуется и с нормами, закрепленными в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно ч.5 которой, при освобождении из мест лишения свободы лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязано направиться по предписанию администрации исправительного учреждения к избранному месту жительства или пребывания. Неприбытие указанного лица к избранному им месту жительства или пребывания, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания, регламентируются Федеральными законами «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ (в редакции на основании изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 438-ФЗ).

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, являются совершение,в том числе, этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления. Эти же критерии служат основанием в соответствии со ст. 7,9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечет невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации. Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнении решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Аналогичное разъяснение дано и в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора осужденному ЭгамовуОзоджонуМажид угли, <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья А.Н. Шевченко

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года